Рубрика: Профессия

Елена Самтынова

oksun70 / Depositphotos.com

Депутаты Госдумы Гаджимет Сафаралиев и Евгений Марченко инициировали внесение соответствующих изменений в Трудовой кодекс, в Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) и в Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Закон о полиции)

Так, в ст. 213 Трудового кодекса РФ предлагается1 внести положение об обязательном прохождении работниками общего и профессионального образования психиатрического освидетельствования не реже одного раза в пять лет. Также предусматривается поправка в ст. 331 Трудового кодекса РФ, которая запрещает допускать к профессии педагога граждан-соискателей, не прошедших такое освидетельствование. Данную норму намерены2 продублировать и в ч. 1 ст. 46 Закона об образовании.

Статью 331.1 Трудового кодекса РФ об особенностях отстранения педагогических работников от работы планируется изложить в новой редакции, в которой предусмотреть отстранение педагога не только в случае его привлечения к уголовной ответственности за деяния, перечисленные в абз. 3-4 ч. 2 ст. 331 Трудового кодекса РФ, но и к административной – за причинение побоев на период производства по соответствующему делу до его прекращения либо вступления приговора суда в законную силу.

Также предполагается3 введение обязанности для органов полиции в виде направления информации в адрес руководителей образовательных организаций о привлечении к уголовной или административной ответственности их работников-педагогов за оговоренные нарушения закона.

Необходимость принятия законопроектов авторы законодательных инициатив обосновывают увеличением количества преступлений, совершаемых именно педагогическими работниками учреждений среднего и высшего образования. Предложенные меры призваны стать единой системой правового регулирования труда педагогических работников всех уровней российского образования, а также защитить учащихся (студентов) от негативного и потенциально опасного поведения педагогов, поскольку является недопустимым, чтобы в процессе получения знаний на учащихся оказывали влияние люди, совершавшие насильственные преступления или имеющие психические заболевания.

_____________________________

1 С текстом законопроекта № 848142-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части дополнения перечня обязательных условий для занятия педагогической деятельностью)» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы. 2 С текстом законопроекта № 848151-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части установления дополнительных требований к педагогическим и научно-педагогическим работникам)» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы. 3 С текстом законопроекта № 848162-7 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О полиции» (в части расширения перечня обязанностей полиции во взаимодействии с образовательными организациями)» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Наталья Ключевская

AllaSerebrina / Depositphotos.com

Группа депутатов Госдумы во главе с Игорем Лебедевым и член Совета Федерации Сергей Леонов внесли в нижнюю палату парламента законопроект о поправках в Трудовой кодекс.

Документом инициирована корректировка ч. 5 ст. 112 ТК РФ, предусматривающей возможность переноса выходных дней на другие дни в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней. Это допускается по предписанию федерального закона или в соответствии с отдельным актом Правительства РФ.

Рассматриваемую норму предлагается1 дополнить указанием на то, что один из выходных дней соответствующего календарного года переносится нормативным правовым актом Правительства РФ на 31 декабря. Такой перенос предполагается в случае, если эта дата не выпадает на выходной день.

По действующему законодательству перечень нерабочих праздничных дней включает 14 дат, и 31 декабря не входит в их число. Однако, по мнению парламентариев, если этот день является рабочим, то работники нередко не выполняют трудовые функции в полном объеме, что обусловлено подготовкой к празднованию Нового года. «Лучше было бы решить этот вопрос однозначно и навсегда. День 31 декабря все равно нельзя назвать рабочим, потому что люди озабочены подготовкой к празднику и им трудно сосредоточиться конкретно на работе. Логичней было бы сделать этот день нерабочим на постоянной основе, но таким образом, чтобы соблюсти уже сложившийся в стране баланс рабочих и праздничных дней», – пояснил депутат Госдумы Дмитрий Савельев.

Ожидается, что перенос выходного дня на 31 декабря позволит работникам и работодателям более рационально использовать выходные и нерабочие праздничные дни, а также соблюсти баланс интересов между работниками, работодателями и профсоюзами. При этом уточняется, что общее количество нерабочих праздничных дней сохранится в том же объеме, что и сейчас.

Отметим, законопроекты о выходном дне 31 декабря практически каждый год поступают в Госдуму. Так, еще в 2014 году предлагалось дополнить этой датой перечень нерабочих праздничных дней, а в 2015 году – сократить продолжительность Новогодних каникул на три дня и включить в них 31 декабря. Тогда же представители Минтруда России высказывались против этой идеи. Они обосновывали свою позицию тем, что около 30% общей численности работников заняты обслуживанием населения и вынуждены работать вне зависимости от даты. Кроме того, указывалось, что бюджетный финансовый год заканчивается 31 декабря, следовательно, в этот день еще можно провести необходимые платежи. А поскольку работа в выходной и праздничный день оплачивается в двойном размере, то введение нового праздничного дня повлечет дополнительные издержки.

_____________________________

1 С текстом законопроекта № 847271-7 «О внесении изменения в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Елена Самтынова

Jim_Filim / Depositphotos.com

Депутат Сергей Иванов сегодня внес на рассмотрение Госдумы законопроект1 о внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 № 218-ФЗ (далее – Закон № 218-ФЗ). Поправки касаются вопроса уведомления гражданина органом регистрации прав о принятом решении в результате приема заявления о госкадастровом учете и (или) госрегистрации права.

В частности, предлагается существующие нормы (ч. 3, ч. 5, ч. 6 ст. 29 Закона № 218-ФЗ) о возврате поданного заявления, о приостановлении либо об отказе в госкадастровом учете и госрегистрации права дополнить положениями об обязательном указании в каждом таком случае всех причин принятого решения со ссылкой на положения закона и рекомендаций по их устранению. Кроме того, предлагается внести в ст. 67 Закона № 218-ФЗ норму, предусматривающую ответственность госрегистратора за ненадлежащее исполнение своих обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из пояснительной записки к законопроекту, орган регистрации прав в уведомлении о принятом решении ограничивается лишь ссылкой на положения закона. При этом не конкретизируется, какие именно нарушения способствовали принятию решения о возврате документов, о приостановлении регистрации прав или кадастрового учета по заявлению или об отказе в совершении этих действий. В связи с чем гражданин вынужден лично обращаться в орган регистрации прав за разъяснением причин неполучения необходимой госуслуги, что препятствует предоставлению эффективного оказания соответствующих госуслуг. Дополнение в виде установления ответственности госрегистратора за ненадлежащее исполнение обязанности по осуществлению госкадастрового учета и (или) госрегистрации прав, по мнению автора законопроекта, позволит привлекать должностных лиц к административной ответственности по ст. 5.63 и ст. 14.35 КоАП.

_____________________________

1 С текстом законопроекта № 839589-7 «О внесении изменений в статьи 29 и 67 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Елена Самтынова

luckybusiness / Depositphotos.com

С 3 по 10 декабря желающие проверить себя на знание основ права могут принять участие в III Всероссийском правовом (юридическом) диктанте, приуроченном к ежегодному празднованию профессионального праздника юридического сообщества – Дня юриста. В указанный период диктант можно будет написать в режиме онлайн из любой точки мира на сайте юрдиктант.рф, а 6 декабря на региональных площадках в 12 часов по местному времени состоится очное написание диктанта.

Как и прежде, диктант могут написать все желающие с 14 лет.

«В 2018 году правовой диктант онлайн написали 165 тыс. участников, в очном написании диктанта приняли участие свыше 40 тыс. человек», – сообщается на официальном сайте Ассоциации юристов России, одного из организаторов мероприятия.

Правовой диктант проводится с целью популяризации юридической науки и повышения правовой грамотности населения.

Наталья Ключевская

VitalikRadko / Depositphotos.com

Генеральная прокуратура Российской Федерации инициировала внесение соответствующих изменений в Кодекс этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего органов прокуратуры Российской Федерации (далее – Кодекс этики), утв. приказом Генерального прокурора РФ от 25 марта 2011 г. № 79. Проект приказа1, уточняющий отдельные правила служебного поведения сотрудников органов прокуратуры, сегодня направлен на независимую антикоррупционную экспертизу.

В частности, планируется закрепить обязанность гражданского служащего представлять в установленном порядке сведения об адресах сайтов или страниц сайтов в интернете, на которых он размещал общедоступную информацию и данные, позволяющие его идентифицировать. Кроме того, предлагается уточнить, что гражданский служащий должен обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам. Этот принцип будет действовать наряду с запретом на оказание предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам (к этому списку добавятся также общественные или религиозные объединения), гражданам и организациям и на проявление предвзятости в отношении таких объединений, групп, граждан и организаций.

Кроме того, гражданским служащим, замещающим должность федеральной государственной гражданской службы, указанную в разделах I и III перечня должностей федеральной государственной службы, утв. Указом Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 557, и в соответствующих организационно-распорядительных документах Генпрокуратуры РФ, будет предписано представлять сведения не только о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, но и о расходах (в отношении себя и членов своей семьи).

Напомним, положения Кодекса этики являются обязательными для сотрудников прокуратуры. Федеральному государственному гражданскому служащему органов прокуратуры РФ необходимо руководствоваться ими независимо от замещаемой должности (п. 2 Кодекса этики).

_____________________________

1 С текстом проекта приказа Генерального прокурора Российской Федерации «О внесении изменений в Кодекс этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего органов прокуратуры Российской Федерации, утвержденный приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 25.03.2011 № 79» и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 04/15/11-19/00096875).

Елена Самтынова

motortion / Depositphotos.com

Соответствующий законопроект, напомним, предусматривает закрепление обязанности следователя предварительно – до направления материалов дела эксперту – знакомить подозреваемого, обвиняемого, его защитника, потерпевшего, его представителя с постановлением о назначении судебной экспертизы и разъяснять данным лицам их процессуальные права. В случае, когда экспертиза проводится на стадии проверки сообщения о преступлении, а также если ее производство не терпит отлагательств, предлагается осуществлять ознакомление указанных лиц с постановлением о ее назначении незамедлительно при появлении реальной возможности (соответствующей нормой планируется дополнить ч. 3 ст. 195 Уголовно-процессуального кодекса).

Необходимость таких изменений обусловлена тем, что часто на практике о факте производства судебной экспертизы обвиняемый или потерпевший узнают уже после ее проведения. Тем самым стороны лишаются права задать вопросы эксперту, заявить ему отвод или подать ходатайство о проведении экспертизы в другом экспертном учреждении.

Обсудив законопроект в ходе его рассмотрения в первом чтении, парламентарии согласились с его актуальностью. Вместе с тем в целях предупреждения неоднозначного толкования данной нормы на практике было предложено при подготовке проекта ко второму чтению (поправки должны быть представлены до 4 декабря) уточнить перечень обстоятельств, по которым ознакомление участников уголовного судопроизводства с постановлением о назначении судебной экспертизы не представляется возможным. Кроме того, как отметил председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, следует конкретизировать порядок действий следователя в случае, когда ходатайства заинтересованных лиц (об отводе эксперта, о поручении производства экспертизы экспертам других учреждений) поступили после направления материалов на экспертизу.

Наталья Ключевская

denisismagilov / Depositphotos.com

Депутат Госдумы Алексей Куринный инициировал дополнение КоАП новой статьей, предусматривающей ответственность за незаконный отказ в согласовании публичного мероприятия. Соответствующий законопроект сегодня поступил в нижнюю палату парламента.

Так, предлагается1 ввести штрафы в размере 30-50 тыс. руб. для должностных лиц, незаконно отказывающих в согласовании публичного мероприятия или необоснованно предлагающих изменить место и время его проведения. При этом за повторное совершение таких деяний планируется установить более жесткие санкции – в виде штрафа в сумме 100-300 тыс. руб. или дисквалификации на срок от года до трех лет.

Такими поправками автор инициативы хочет уравнять права и обязанности сторон, участвующих в процессе организации общественных публичных мероприятий. Парламентарий считает несправедливым, что для организаторов (участников) публичного мероприятия в случае нарушения порядка организации и проведения публичного мероприятия предусмотрены административные санкции, а для должностных лиц уполномоченного исполнительного органа государственной власти субъекта РФ и органа местного самоуправления мер ответственности нет. «Это приводит к тому, что должностные лица уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления отказывают в согласовании публичных мероприятий под надуманным предлогом. Даже признанные в дальнейшем, в судебном порядке, незаконными соответствующие решения указанных чиновников не приводят к привлечению их к ответственности, но, как правило, приводят к срыву соответствующего публичного мероприятия, либо проведению его с нарушением действующего законодательства», – подчеркивается в пояснительной записке к законопроекту.

Ожидается, что реализация предлагаемых поправок позволит снизить число неправомерных отказов в согласовании собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования со стороны должностных лиц уполномоченных органов власти и обеспечить конституционное право российских граждан на организацию и проведение публичных мероприятий.

_____________________________

1 С текстом законопроекта № 829564-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Наталья Ключевская

yacobchuk1 / Depositphotos.com

В Госдуму поступил законопроект, предусматривающий внесение соответствующей поправки в ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Закон № 324-ФЗ). Он направлен на совершенствование деятельности по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам.

Кому оказывается бесплатная юридическая помощь, узнайте из одноименного материала в Домашней правовой энциклопедии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Получить доступ

В настоящее время указанная норма предусматривает оказание бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, исключительно в случаях, установленных федеральным законодательством. Про региональное законодательство в норме не упоминается – согласно ч. 10 ст. 18 Закона № 324-ФЗ субъекты РФ своими законами и иными нормативными правовыми актами могут определять только размер, порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи.

Предлагается1 наделить субъекты РФ правом устанавливать своими законами дополнительные случаи оказания бесплатной юридической помощи, предоставляемой адвокатами в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи. Предполагается, что такая мера позволит расширить пределы юридической помощи, оказываемой бесплатно, что, в свою очередь, будет способствовать повышению эффективности реализации госгарантий прав граждан на получение бесплатной юридической помощи.

_____________________________

1 С текстом законопроекта 828560-7 «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Наталья Ключевская

Lepasik / Depositphotos.com

Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон от 4 ноября 2019 г. № 354-ФЗ «О внесении изменений в статью 322-1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Документ направлен на совершенствование механизма привлечения к ответственности за организацию незаконной внешней миграции.

Законом установлены повышенные санкции за организацию незаконного въезда в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в стране или незаконного транзитного проезда через территорию России, если такое деяние совершено лицом с использованием своего служебного положения. Теперь за такое преступление будет грозить лишение свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до 500 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового (ранее максимальным наказанием за это было лишение свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового). Аналогичные, более жесткие санкции, уже предусмотрены за те же действия, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а также в целях совершения преступления на территории РФ (ч. 2 ст. 322.1 Уголовного кодекса).

Может ли наличие приговора за организацию незаконной миграции в отношении должностного лица организации повлиять на присвоение компании более высокой категории риска при организации плановых миграционных проверок? Узнайте из «Энциклопедии решений. Проверки организаций и предпринимателей» в системе ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Сопутствующая корректировка внесена в п. 3 ч. 3 ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса. В соответствии с ней пограничные органы ФСБ России наделяются правом проводить дознание по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 322.1 УК РФ, в случае выявления таких преступлений этими органами.