Рубрика: Бизнес

nicoletaionescu / Depositphotos.com

Банк России решил актуализировать критерии подозрительных операций, выявление которых в деятельности клиента является поводом для повышенного внимания кредитных организаций и может послужить основанием для блокировки счета в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (проект Указания Банка России «О внесении изменений в Положение Банка России от 2 марта 2012 года № 375-П «О требованиях к правилам внутреннего контроля кредитной организации в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»).

Изменения будут внесены в Приложение к Положению Банка России от 2 марта 2012 г. № 375-П «О требованиях к правилам внутреннего контроля кредитной организации в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», в котором приведен перечень признаков, указывающих на необычный характер операции (сделки).

Планируется исключить из этого перечня ряд устаревших признаков, например: пренебрежение клиентом более выгодными условиями получения услуг, а также предложение клиентом необычно высокой комиссии или комиссии, заведомо отличающейся от обычно взимаемой комиссии при оказании такого рода услуг (код 1108); наличие нестандартных или необычно сложных инструкций по порядку проведения расчетов, отличающихся от обычной практики, используемой данным клиентом (представителем клиента), или от обычной рыночной практики (код 1109).

В то же время в нем, скорее всего, появятся новые критерии. Некоторые из них уже используются на практике (см., например, Методические рекомендации Банка России от 21 июля 2017 г. № 19-МР, от 16 февраля 2018 г. № 5-МР «О подходах к управлению кредитными организациями риском легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма» и др.) и теперь будут закреплены в указанном перечне. Так, в список признаков, указывающих на необычный характер сделки, Банк России намерен включить:

операции, связанные с приобретением или продажей виртуальных активов;снятие клиентом – юрлицом денежных средств в наличной форме с корпоративной банковской карты;операции по списанию денежных средств с корпоративной карты клиента – юрлица в пользу организаций, осуществляющих торговлю товарами или услугами, в том числе за наличный расчет (в частности, продовольственными и непродовольственными товарами, автомобилями, легкими автотранспортными средствами, табачными изделиями, строительными материалами, туристическими, медицинскими и прочими услугами);снятие клиентом – физлицом денежных средств в наличной форме с банковского счета, ранее поступивших от юридического лица или ИП, за исключением экономически обоснованных операций (перечисления заработной платы и приравненных к ней платежей, расчетов лиц, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой (нотариусы, адвокаты), дивидендов, алиментов, пенсий, стипендий и иных социальных выплат, страховых возмещений, выплат на основании решений судебных органов);операции по списанию либо зачислению денежных средств по счетам клиента – юрлица – резидента, у которого преобладающая часть денежных средств зачисляется с выделением НДС, а списание в пользу контрагентов осуществляется без НДС;операции по списанию со счета клиента денежных средств на основании исполнительных документов о взыскании денежных средств в связи с неисполнением условий гражданско-правовой сделки, характер которой дает основания полагать, что соответствующая операция направлена на легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем;ряд иных признаков.

pressmaster / Depositphotos.com

Минпромторг России в соответствии с ч. 11 ст. 34 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Правилами разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов утвердил новые типовой контракт на оказание услуг по ремонту электронного и оптического оборудования для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Типовой контракт) и информационную карту к указанному контракту (приказ Минпромторга России от 27 декабря 2019 г. № 5090).

В Типовом контракте учтены изменения, внесенные в Закон № 44-ФЗ и Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения контрагентом обязательств, предусмотренных контрактом в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2019 г. № 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства РФ от 2 августа 2019 г. № 1011.

В информационную карту добавлены соответствующие объекту закупки коды КТРУ 33.13.10.000- 00000001 – 33.13.10.000- 00000003. Кроме этого, из информационной карты исключено условие, согласно которому Типовой контракт не применяется в отношении закупок, осуществляемых по гособоронзаказу.

Соответствующий приказ вступил в силу 18 февраля 2020 года.

 Узнайте последние изменения Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ, пройдя обучение по долгосрочной программе профессиональной переподготовки, и получите диплом установленного образца

Напомним, типовые контракты, типовые условия контрактов подлежат применению по истечении 30 календарных дней после дня их размещения в ЕИС, но не ранее дня вступления в силу нормативного правового акта, утверждающего соответствующие типовой контракт, типовые условия контракта.

Типовые контракты разрабатываются и утверждаются федеральными органами исполнительной власти, Госкорпорацией «Росатом», Госкорпорацией «Роскосмос», размещаются в ЕИС и составляют библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов.

Премьер распорядился усовершенствовать закон, тормозящий расходование бюджетных средств

Как заявил глава Счетной палаты Алексей Кудрин, в 2019 году федеральный бюджет поставил очередной рекорд по размеру неизрасходованных средств. Чиновники так и не смогли за 12 месяцев потратить выделенные им казенные деньги на сумму свыше 1,1 трлн рублей. Можно порадоваться: чем больше средств в бюджете, тем легче пережить любой кризис. Но не все так просто. Неизрасходованные деньги, которые должны были пойти на реализацию национальных проектов, тормозят развитие отечественной экономики.

фото: Наталия Губернаторова

Опубликованные 20 февраля материалы Счетной палаты свидетельствуют, что ситуация с исполнением государственных расходов оказалась наихудшей за последние 11 лет. Уровень исполнения бюджета, как утверждает Кудрин, составил менее 95%, а в рамках адресной инвестиционной программы было потрачено лишь 76% средств бюджета. «То есть ниже, чем когда-либо», — возмущается глава контрольного органа.

На первом месте антирейтинга исполнения бюджета стоит раздел «национальная экономика», в котором остались неизрасходованными около 254 млрд рублей. Далее идет раздел «национальная оборона», где остались неосвоенными 236 млрд рублей, а на третьей позиции оказались «общегосударственные расходы», в рамках которых не было потрачено почти 233 млрд.

Стоит отметить, что неизрасходованный объем средств бюджета за последние четыре года вырос почти в пять раз: в 2016-м он составлял 220 млрд рублей. В Минфине, который отвечает за государственные расходы, и ранее соглашались с критикой Кудрина, но оправдывались тем, что исполнять нацпроекты любой ценой будет ошибочно.

В этом году ситуация может измениться. Как заявил премьер Михаил Мишустин на заседании правительства, которое состоялось в тот же день, сумма неизрасходованных в 2019 году бюджетных средств — это «недопустимо много». По его словам, одной из проблем, которая привела к такому раскладу, являются недостатки Закона о госзакупках, который многие бизнесмены считают сложным и громоздким. В результате сама система закупок получается весьма запутанной. «Многие отмечают, что сейчас соблюдение процедур закупки фактически важнее достигнутого результата, — подчеркнул премьер, — а должно быть наоборот».

Еще одним препятствием для своевременного освоения бюджетных средств является тот факт, что контракты на строительство объектов и закупки в рамках нацпроектов в основном заключаются во второй половине года, а иногда и в IV квартале, тогда как такие соглашения должны быть подписаны в январе. «Чему удивляться, что у нас остатки неизрасходованных средств переходят на следующий год, а объекты не сдаются в срок?» — возмутился Мишустин. Он поручил главе Минфина Антону Силуанову подготовить поправки в Закон о госзакупках для более четкой реализации нацпроектов.

Эксперты приветствуют инициативы, предложенные главой правительства. По их мнению, они приведут к устойчивому росту расходов бюджетных средств, что положительно повлияет на экономику. «Когда деньги, предназначенные на реализацию проектов, остаются лежать мертвым грузом в бюджете, продукция отечественных предприятий остается невостребованной, и спрос не растет», — считает доктор экономических наук Игорь Николаев. По словам эксперта, в итоге предприниматели, которые могли бы принять участие в нацпроектах, теряют возможность заработать. В таком положении непонятно, как можно достичь роста ВВП выше мирового уровня, о чем ранее неоднократно говорили представители экономического блока. «Настрой, который демонстрирует новое правительство, свидетельствует о том, что ситуация изменится и бюджетные средства начнут активнее расходоваться. Мало того, есть основания полагать, что остатков финансовых средств с прошлого года и денег, заложенных на нацпроекты в бюджете-2020, не хватит и придется искать дополнительные ресурсы», — полагает Николаев.

lucidwaters / Depositphotos.com

Законопроект «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» разработан Минпромторгом России, и вчера был представлен на общественное обсуждение, которое продлится до 12 марта. Предлагается1 предоставить заявителю право при оформлении лицензии на реализацию алкогольной продукции указывать в лицензии одно или несколько своих обособленных подразделений, то есть получать лицензии на каждый торговый объект (организацию общественного питания) либо одну лицензию на несколько таких объектов. Также планируется предусмотреть возможность группировать объекты в различных лицензиях по усмотрению заявителя.

Данные меры обусловлены необходимостью реализации плана мероприятий по содействию в развитии субъектов МСП «Трансформация делового климата», утв. распоряжением Правительства РФ от 17 января 2019 г. № 20-р. Кроме того, в пояснительной записке к законопроекту указывается, что на сегодня сложилась практика применения ст. 19 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-РФ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», когда в случае аннулирования или приостановления лицензии лицензиат лишается права продажи алкоголя во всех объектах, указанных в лицензии, даже если нарушение выявлено в одном, что препятствует планированию бизнеса и создает почву для роста нелегального рынка алкогольной продукции. При этом сам процесс получения новой лицензии порой бывает затруднительным и предполагает соблюдения требований по отсутствию налоговой задолженности и неоплаченных штрафов за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. А в случае отказа в выдаче лицензии, например, при расхождении адресов в информационных системах, истолкованном лицензирующим органом как недостоверность представленной информации, государственная пошлина (к слову, ее размер равен 65 тыс. руб. за каждый год действия лицензии), уплаченная заявителем, не возвращается.

Согласно плану мероприятий «Трансформация делового климата» предложенные меры установят равные условия для субъектов МСП и крупных торговых сетей в части осуществления деятельности на рынке розничной продажи алкогольной продукции, а риски отказа в выдаче лицензии на реализацию алкогольной продукции будут минимизированы.

В случае принятия закона вступление его в силу запланировано с 1 января следующего года.

_____________________________

1 С текстом законопроекта «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в части закрепления возможности выдачи лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на каждый торговый объект или объект общественного питания» и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 02/04/02-20/00099718).

Ранее на эту тему также высказался Лев Лещенко

В сети бурно обсуждают заочный конфликт, неожиданно разгоревшийся между председателем «Союза пенсионеров России», членом Совета Федерации Валерием Рязанским и телеведущим, актером Леонидом Якубовичем. Началось все с того, что последний рассказал, что его пенсия составляет 23 000 рублей и иронично предложил установить такую же зарплату министру труда РФ.

фото: Лилия Шарловская

На это заявление тут же агрессивно отреагировал Рязанский, пристыдив Леонида Аркадьевича, что, мол, негоже артистам жаловаться на свои пенсии, так как они — не труженики. За коллегу вступился певец Лев Лещенко, порекомендовав сенатору «внимательнее читать, что говорят звезды». Он подчеркнул – проблема в том, что в стране в принципе катастрофически низкие пенсионные выплаты, на которые невозможно нормально прожить. Артист привел пример, что пенсия его жены составляет всего 8000 рублей. К обсуждению темы присоединился и известный юморист, певец, телеведущий и педагог Владимир Винокур:

– Мне, конечно, сложно комментировать слова человека, которого я совсем не знаю и в глаза не видел (о сенаторе Валерии Рязанском — прим.авт.). Леонид Якубович — любимый всеми артист. И при этом он, конечно, продолжает работать, потому что — как иначе? То же самое и Лев Лещенко. Свое мнение имеет каждый. И каждый имеет право на него. Если этот председатель посчитал нормальным выставить себя таким образом — пожалуйста… Я тоже работаю, хотя уже пенсионер. Вы же сами прекрасно понимаете, что надеяться на пенсию в нашей стране глупо, нереально. Я думаю, что у меня и матушка не смогла бы дожить до 96 лет самостоятельно. Стариков поддерживают только дети, если они у них есть. Безусловно, пенсии очень маленькие. У меня есть поговорка, которую я часто повторяю: «У нас не уходят с работы – у нас уносят». Постараемся, чтобы подольше не уносили. А Лене Якубовичу и Леве привет!

EdZbarzhyvetsky / Depositphotos.com

Организация «бытового и оздоровительного обслуживания», предлагавшая клиентам услуги китайского, баночного и коррекционного массажа, подверглась судебному преследованию за то, что оказала эти услуги без лицензии. Полиция, составившая протокол по ч. 2 ст. 14.1 КоАП (осуществление предпринимательской деятельности без лицензии), требовала наложить на нарушителя штраф.

Помимо массажа, нарушитель – не имея медлицензии на проведение генетических исследований – брал у клиентов образцы буккального эпителия и направлял их в лабораторию третьего лица для проведения генетических анализов (подробнее о необходимости лицензии для таких манипуляций мы писали ранее).

В суде организация настаивала на том, что коррекционный, китайский и баночный массаж в перечень медицинских услуг под кодом А21 не входят, а иные услуги массажа клиентам не оказывались.

Однако суд указал (Определение Верховного Суда РФ от 24 января 2020 г. № 301-ЭС19-25960), что номенклатура работ и услуг в здравоохранении относит массаж спины, живота, ног и другие виды массажа к простым медицинским услугам по типу услуг «Лечение с помощью простых физических воздействий на пациента (массаж, иглорефлексотерапия, мануальная терапия)». А следовательно, оказывать клиентам спорные услуги можно только при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Что касается взятия защечного эпителия, то взятие образца биоматериала не является отдельной процедурой, а входит в один из этапов процесса клинического лабораторного исследования (код А26), и также требует наличия лицензии.

Следовательно, в действиях нарушителя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Важный момент: на момент рассмотрения протокола в суде уже истекли три месяца со дня его составления, поэтому суд был обязан прекратить производство по делу. Однако он предпочел сделать это не в связи с истечением сроков привлечения к административном ответственности, а по иному основанию – суд объявил правонарушение малозначительным и ограничился устным замечанием. Тем более что на момент рассмотрения дела медицинская лицензия у организации уже появилась.

Верховный Суд РФ согласился с этим и отказал нарушителю в жалобе (о том, что тут вообще нет состава правонарушения), в том числе по следующим мотивам:

поскольку суды отказали в удовлетворении требований о привлечении к административной ответственности, сложившийся к настоящему времени правовой результат по делу совпадает с тем результатом, которого добивался заявитель, а из доводов жалобы не следует, чем в рассматриваемом случае нарушены его права, и заявитель не указывает, какой защите они подлежат.

фото: Наталия Губернаторова

Минфин может рассмотреть вопрос о повышении ставки налога на доходы физических лиц в 2024 году, ранее этот вопрос в правительстве затрагиваться не будет, заявил министр финансов Антон Силуанов в интервью РБК.

Налоговые ставки до 2024 года меняться не будут. Потом в кабмине посмотрят, можно ли будет ввести прогрессивную шкалу НДФЛ, и если да, то в какой прогрессии.

Министр отметил, что в обществе есть запрос на социальную справедливость. Ведь 13% платят люди с совершенно разными зарплатами. «Наверное, конечно, есть основания говорить о том, что люди с большими доходами должны больше платить», – подчеркнул Силуанов. Также в России существует проблема, связанная с высокими социальными взносами. Правительство ищет пути их снижения, но без ущерба для бюджета. Поэтому сначала лучше рассмотреть снижения размеров страховых взносов, а потом и изменение ставки НДФЛ для богатых.

Ранее премьер-министр Михаил Мишустин заявил, что переход на прогрессивную шкалу НДФЛ является неэффективным.

kantver / Depositphotos.com

Правительственные законопроекты № 905956-71 и № 905955-72 о внесении изменений в Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон № 14-ФЗ) и в ч. 2 ст. 94 Гражданского кодекса, поступившие сегодня в Госдуму, предусматривают переход к ООО доли или части доли вышедшего из него участника с даты получения ООО заявления о выходе или даты внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ, в зависимости от того, какая из указанных дат наступила раньше. Сегодня переход доли от выбывшего участника к ООО осуществляется с момента получения обществом соответствующего заявления (требования) (п. 2 ст. 94 ГК РФ). К слову, этот же порядок планируется сохранить для кредитных организаций в форме ООО.

Кроме того, в ст. 26 Закона № 14-ФЗ, которая предусматривает порядок выхода участника из ООО, предлагается внести уточнение. В частности, после нотариального удостоверения заявления о выходе участника из ООО нотариус должен подать в регистрирующий орган заявление о внесении соответствующих изменений в реестр и после получения документа, подтверждающего факт внесения записи в реестр, в срок не позднее чем по истечении трех рабочих дней должен направить по указанному в ЕГРЮЛ адресу ООО копию этого заявления и (или) по адресу электронной почты общества. Отмечается, что все эти действия одного и того же нотариуса будут считаться одним нотариальным действием.

Согласно законопроекту уставом ООО может быть предусмотрено право на выход из общества для поименованных участников, например, обладающих долей в уставном капитале не менее или не более определенного размера. Также предусмотрена возможность выхода из ООО в связи с наступлением или ненаступлением определенных обстоятельств, а также по единогласному решению общего собрания участников общества.

Предлагаемые меры, по мнению авторов законопроекта, оптимизируют процесс ведения ЕГРЮЛ, обеспечат достоверность сведений о принадлежности соответствующей доли участника общества, подавшего заявление о выходе из ООО, в целях избежания споров, связанных с подачей такого заявления.

_____________________________

1 С текстом законопроекта № 905956-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» в части совершенствования процедуры внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о выходе участника общества с ограниченной ответственностью из общества» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы. 2 С текстом законопроекта № 905955-7 «О внесении изменения в статью 94 Гражданского кодекса Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.