Рубрика: Образование

archideaphoto / Depositphotos.com

Сегодня в Госдуму был внесен законопроект, которым предлагается продлить до 1 сентября 2019 года срок признания образовательных организаций Республики Крым и города федерального значения Севастополя имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности и государственную аккредитацию по основным программам. Речь идет о тех организациях, которые могли осуществлять образовательную деятельность и выдавать выпускникам дипломы по состоянию на 1 января 2014 года в соответствии с законодательством Украины. Сегодня определено, что соответствующие положения действуют до 1 сентября 2018 года (ч. 4-5 ст. 2 Федерального закона от 5 мая 2014 г. № 84-ФЗ).

Каким должен быть объем максимальной допустимой нагрузки для обучающихся 2-4-х классов? Ответ – в «Домашней правовой энциклопедии» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный бесплатный доступ на 3 дня!

Получить доступ

Авторы инициативы1, группа депутатов Госдумы, указали в пояснительной записке к документу, что по состоянию на 19 июня 2018 года в Республике Крым из 422 дошкольных образовательных организаций имеют лицензию 370 (87,7%); из 533 общеобразовательных организаций – 516 (93,3%), а свидетельство о государственной аккредитации – 501 (90,6%); из 133 учреждений дополнительного образования – 116 (87,2%). При этом, по данным инициаторов, в отношении 49 дошкольных, 33 общеобразовательных и 14 организаций дополнительного образования невозможно провести процедуру лицензирования до 1 сентября 2018 года. Это связано с несоответствием материально-технической базы санитарным правилам и нормам, сообщается, что территориальные органы Роспотребнадзора уже выдали организациям отрицательные заключения.

На устранение замечаний школам и детским садам, а также организациям дополнительного образования потребуется, по расчетам депутатов, около 1 млрд руб. Но эти средства отсутствуют в бюджете Республики Крым на 2018 год.

Неполучение лицензий, по мнению разработчиков законопроекта, приведет к приостановлению деятельности этих образовательных организаций, в том числе в сельской местности, а это может спровоцировать социальную напряженность. Предполагается, что до 1 сентября 2019 года образовательные организации успеют завершить работу, необходимую для устранения замечаний. 

______________________________

1 С текстом законопроекта № 513799-7 «О внесении изменений в части 4 и 5 статьи 4 Федерального закона от 05.05.2014 № 84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Syda_Productions / Depositphotos.com

Указом Президента РФ от 15 мая 2018 года № 215 Минобрнауки России преобразовано в Министерство просвещения России (Минпросвещения России) и Министерство науки и высшего образования (Минобрнауки России). Но в связи с подчинением Рособрнадзора кабмину возникла необходимость внести уточнения в сферу ведения ведомства. В частности, Рособрнадзор будет принимать акты в отношении формы, порядка, сроков проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим общеобразовательным программам различного уровня, а также продолжительности проведения экзаменов совместно с Минпросвещения России (постановление Правительства РФ от 28 июля 2018 года № 8851).

При этом к ведомству перейдут полномочия по лицензированию и государственной аккредитацией образовательной деятельности, с контролем за реализацией переданных субъектам Федерации полномочий в сфере образования и в сфере науки. Также Рособрнадзор будет вправе самостоятельно принимать НПА по вопросам исполнения органами государственной власти субъектов Федерации переданных полномочий в сферах образования и науки, устанавливать целевые прогнозные показатели исполнения указанными субъектами переданных полномочий, а также вносить в правительство предложения об изъятии переданных полномочий.

Кроме того, Правительство РФ утвердило и положение о Минпросвещения России (постановление Правительства РФ от 28 июля 2018 года № 8842). В числе функций министерства – выработка и реализация государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере общего образования, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых.

Минпросвещения России будет утверждать: 

перечни профессий и специальностей среднего профессионального образования с указанием присваемой квалификации; перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение с указанием присваемой квалификации; перечень профессий и специальностей среднего профессионального образования, реализация образовательных программ по которым не допускается с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий; порядок перевода обучающегося в другую образовательную организацию, реализующую основную общеобразовательную программу соответствующего уровня или образовательную программу среднего профессионального образования; порядок приема на обучение по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования (в том числе порядок приема иностранных граждан и лиц без гражданства); положение о психолого-медико-педагогической комиссии и порядок проведения комплексного психолого-медико-педагогического обследования детей; примерные положения об организациях отдыха детей и их оздоровления; перечень федеральных инновационных площадок в установленной сфере ведения и т. д.

У министра просвещения будет до 6 заместителей (в том числе, один первый) и один статс-секретарь — заместитель министра, а также до 13 департаментов по основным направлениям деятельности. А его центральный аппарат будет размещаться по адресу: г. Москва, ул. Каретный Ряд, д. 2, Средний Каретный пер., д. 3 и 5, Малый Каретный пер., д. 4.

______________________________

1 С текстом постановления Правительства РФ от 28 июля 2018 года № 885 можно ознакомиться на официальном сайте Правительства РФ.

1 С текстом постановления Правительства РФ от 28 июля 2018 года № 884 можно ознакомиться на официальном сайте Правительства РФ.

Wavebreakmedia/ Depositphotos.com

Рособрнадзор напомнил, что обучающиеся, не прошедшие ГИА или получившим на ней неудовлетворительные результаты более чем по одному обязательному учебному предмету, либо получившие повторно неудовлетворительный результат по одному из этих предметов на ГИА в дополнительные сроки, могут 4 сентября пройти ГИА по русскому языку, а 7 сентября – сдать ЕГЭ по математике базового уровня (п. 1.5 приказа Минобрнауки России от 10 ноября 2017 г. № 1099). Для этого в срок с 6 по 20 августа им необходимо подать заявление в места регистрации, определяемые региональными органами управления образованием.

Куда следует обращаться, если экзаменуемый не согласен с удалением его с экзамена? – Ответ в материале «Правила проведения ГИА (ЕГЭ)» в Домашней правовой энциклопедии интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Получить доступ

Для того, чтобы 15 сентября иметь возможность пересдать русский язык и математику базового уровня в эти же сроки необходимо подать соответствующее заявление и лицам, повторно допущенным в текущем году к сдаче экзаменов по этим учебным предметам. При этом ведомство пояснило, что выпускники прошлых лет и выпускники, получившие в текущем году аттестат о среднем общем образовании, желающие улучшить полученные ранее удовлетворительные результаты, пересдать ЕГЭ в сентябре не смогут.

Напомним, что с текущего года у детей-инвалидов, инвалидов I и II групп, инвалидов с детства, инвалидов вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, появилась возможность подавать документы на обучение в рамках квоты одновременно в пять вузов (ч. 3 ст. 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

SergeyNivens/ Depositphotos.com

Такая мера применена ведомством за неустранение выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся федеральным государственным образовательным стандартам. В частности, ОАНО ВО «Волжский университет имени В.Н. Татищева» лишен государственной аккредитации по направлению подготовки «Юриспруденция (бакалавриат, специалитет, подготовка кадров высшей квалификации)», АНО ВО «Межрегиональный открытый социальный институт» – по направлению подготовки «Юриспруденция (бакалавриат)», ООВО (Ассоциация) «Кисловодский гуманитарно-технический институт» – по направлению подготовки «Юриспруденция (бакалавриат, подготовка кадров высшей квалификации)». Отметим, что в указанных вузах лишен государственной аккредитации и еще ряд направлений подготовки, больше всего таковых , помимо программы высшего юридического образования, в ОАНО ВО «Волжский университет имени В.Н. Татищева».

В такой ситуации вузы вправе вести образовательную деятельность по программам, лишенным государственной аккредитации. Однако они не могут выдавать дипломы установленного Минобрнауки России образца и гарантировать обучающимся отсрочку от службы в Вооруженных силах РФ по призыву (подп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Какие расходы не учитываются при предоставлении социальных налоговых вычетов по НДФЛ на обучение? Узнайте в «Энциклопедии решений. Налоги и взносы» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Добавим, что за неисполнение предписаний в установленные сроки Рособрнадзор также запретил ЧОУ ВО «Региональный институт бизнеса и управления» принимать новых студентов. Чтобы снять это ограничение, вузу нужно будет исполнить требования ведомства.

agencyby / Depositphotos.com

Минпросвещения России по согласованию с Общероссийским профсоюзом образования направило для использования в работе примерные Положения о системе управления охраной труда в образовательных организациях (письмо Министерства просвещения РФ от 27 ноября 2019 г. № 12-688).

В письме содержатся отдельные положения для четырех типов образовательных организаций:

дошкольной образовательной организации; общеобразовательной организации; образовательной организации дополнительного образования; средней профессиональной образовательной организации.

Напомним, что разработка положения о СУОТ обязательна для работодателя, его отсутствие может рассматриваться как основание для привлечения к административной ответственности за нарушение государственных нормативных требований охраны труда. При этом работодатель сам определяет порядок разработки, согласования, утверждения и пересмотра документов СУОТ, а также сроки их хранения.

Madhourses / Depositphotos.com

Жалобы (апелляционные жалобы) на акты налоговых органов ненормативного характера, действия (бездействие) их должностных лиц могут быть поданы в письменной форме или в электронном виде.

Жалоба — это обращение лица в (вышестоящий) налоговый орган, предметом которого является обжалование вступивших в силу актов налогового органа ненормативного характера, действий или бездействия его должностных лиц, если, по мнению этого лица, эти обжалуемые акты, действия или бездействие нарушают его права.

Апелляционная жалоба – обращение лица в (вышестоящий) налоговый орган с целью обжалования не вступившего в силу решения налогового органа о привлечении к налоговой ответственности или решения об отказе в привлечении к ответственности, вынесенного в соответствии со ст. 101 Налогового кодекса, если, по мнению этого лица, обжалуемое решение нарушает его права.

ФНС России утвердила форму и формат жалобы (апелляционной жалобы) (приказ Федеральной налоговой службы от 20 декабря 2019 г. № ММВ-7-9/645@), а также порядок ее заполнения и представления. Форму должны использовать как организации и предприниматели, так и физические лица, не являющиеся ИП.

racorn/ Depositphotos.com

Подписан федеральный закон, согласно которому федеральные государственные образовательные стандарты дошкольного, начального общего и основного общего образования будут обеспечивают возможность получения образования на родных языках из числа языков народов России, изучения государственных языков республик страны, родных языков из числа языков народов России, включая русский язык (Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 317-ФЗ «О внесении изменений в статьи 11 и 14 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Выбор одного в качестве языка образования будет осуществляться по заявлениям родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся при приеме (переводе) на обучение по образовательным программам дошкольного образования, имеющим государственную аккредитацию по образовательным программам начального общего и основного общего образования.

Закон вступит в силу 14 августа.

monkeybusiness / Depositphotos.com

Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон, которым усовершенствован порядок заключения договоров о целевом обучении (Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 337-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования целевого обучения»). В частности, организация учебной, производственной и преддипломной практики гражданина перейдет из обязанностей заказчика в число его прав.

А у гражданина, заключившего договор о целевом обучении, напротив, появится обязательство освоить образовательную программу, указанную в договоре. Заказчик сможет контролировать это с помощью запросов в образовательную организацию. При этом за неисполнение условий договора обучавшийся гражданин будет возмещать заказчику только расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, без взимания двукратного штрафа (ч. 7 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Как отражаются в бухгалтерском и налоговом учете выплаты, связанных с обучением работников? Узнайте в «Энциклопедии решений. Хозяйственные ситуации» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Отметим также, что ответственность заказчика целевого обучения за нетрудоустройство гражданина усилится: размер санкции будет равен не двукратному размеру мер социальной поддержки, а трехкратной величине среднемесячной начисленной заработной платы в субъекте Федерации, на территории которого должен был быть трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении. А в перечень организаций-заказчиков целевого обучения войдут:

организации, включенные в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса; акционерные общества, акции которых находятся в собственности или в доверительном управлении госкорпорации; дочерние хозяйственные общества госкомпаний, хозяйственных обществ, в уставном капитале которых присутствует доля РФ, субъекта РФ или муниципального образования.

Федеральный закон вступит в силу 1 января следующего года. Нововведения не будут распространяться на правоотношения, возникшие из договоров о целевом приеме и договоров о целевом обучении, заключенных до указанной даты.

undrey / Depositphotos.com

Минпросвещения России полагает, что изучение второго иностранного языка на уровне основного общего образования (5-9 классы) является обязательным, поскольку предусматривается федеральными государственными образовательными стандартами основного общего образования (письмо Минобрнауки России от 17 мая 2018 г. № 08-1214). Поясним, что с 15 мая текущего года Министерство образования и науки РФ было преобразовано в Министерство просвещения Российской Федерации и в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (Указ Президента РФ от 15 мая 2018 г. № 215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти»). Как пояснили ГАРАНТ.РУ в пресс-службе Минобрнауки России, указанное министерство не занимается вопросами средней школы, так как эта тема относится к ведению Минпросвещения России.

Содержание общего образования определяется основной образовательной программой общеобразовательной организации (школы). А такую программу школа разрабатывает и утверждает самостоятельно в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (далее – ФГОС) начального, основного и среднего общего образования и с учётом примерной основной общеобразовательной программы (www.fgosreestr.ru).

При этом ФГОС основного общего образования определен перечень обязательных для изучения учебных предметов: русский язык, литература, родной язык, родная литература, иностранный язык, второй иностранный язык, история России, всеобщая история, обществознание, география, математика, алгебра, геометрия, информатика, основы духовно-нравственной культуры народов России, физика, биология, химия, изобразительное искусство, музыка, технология, физическая культура, основы безопасности жизнедеятельности.

Имеют ли право родители (законные представители) выбирать язык, языки образования? Узнайте из материала «Образовательный процесс» в «Домашней правовой энциклопедии» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Любопытно, однако, что к выводу о необходимости изучать второй иностранный язык министерство пришло лишь в текущем году: упомянутый ФГОС был введен в действие в марте 2011 года, и уже тогда второй иностранный язык упоминался в нем в качестве обязательного компонента учебного плана. Сравним:

Первоначальная (с 11 марта 2011 года) редакция ФГОС средней школы

Текущая (с 16 февраля 2016 года) редакция ФГОС средней школы

В учебный план входят следующие обязательные предметные области и учебные предметы:

филология (русский язык, родной язык, литература, родная литература, иностранный язык, второй иностранный язык); общественно-научные предметы (история России, всеобщая история, обществознание, география); математика и информатика (математика, алгебра, геометрия, информатика); основы духовно-нравственной культуры народов России; естественно-научные предметы (физика, биология, химия); искусство (изобразительное искусство, музыка); технология (технология); физическая культура и основы безопасности жизнедеятельности (физическая культура, основы безопасности жизнедеятельности)

В учебный план входят следующие обязательные предметные области и учебные предметы:

русский язык и литература (русский язык, литература); родной язык и родная литература (родной язык, родная литература); иностранные языки (иностранный язык, второй иностранный язык); общественно-научные предметы (история России, всеобщая история, обществознание, география); математика и информатика (математика, алгебра, геометрия, информатика); основы духовно-нравственной культуры народов России; естественно-научные предметы (физика, биология, химия); искусство (изобразительное искусство, музыка); технология (технология); физическая культура и основы безопасности жизнедеятельности (физическая культура, основы безопасности жизнедеятельности)

Отметим, что «второй иностранный» не исчезает после окончания девятого класса: согласно ФГОС для старшей школы, второй иностранный язык (базовый и углубленный уровни) также упоминается в числе учебных предметов из обязательных предметных областей.