Рубрика: Бизнес

londondeposit / Depositphotos.com

В соответствии с изменениями, внесенными в ч. 42.1 ст. 112 Законаот 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» , начисленные контрагенту, но не списанные заказчиком суммы неустоек в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в том числе в 2020 году обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством РФ (Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»).

Указанные изменения вступили в силу 1 апреля текущего года.

фото: Наталья Мущинкина

РИА со ссылкой на указания Минпромторга сообщает, что ведомство поручило регионам разъяснить гражданам, что в период режима самоизоляции им разрешено посещать крупные гипермаркеты, расположены не только рядом с домом.

“Допускается посещение крупных гипермаркетов и супермаркетов … а также рынков и ярмарок”, – приводится цитата из письма ведомства.

Сообщается, что такое разрешение требуется для снижения концентрации людей в магазинах у дома. При этом подчеркивается, что все торговые площадки обязаны соблюдать санитарные требования и принципы социальной дистанции.

Пандемия коронавируса. Хроника событий

AlphaBaby/ Depositphotos.com

Городская больница не смогла «отбиться» от санкций, наложенных ТФОМС за неправильное указание кода диагноза по 40 пациентам: больница закодировала пролеченный недуг кодом МКБ-10 как G55.1* «Сдавления нервных корешков и сплетений при нарушениях межпозвоночных дисков». Однако целевая МЭЭ усмотрела в этом нарушение (Определение Верховного Суда РФ от 28 февраля 2020 г. № 301-ЭС20-138):

дескать, кодировать нужно было через коды М50 «Поражение межпозвоночных дисков шейного отдела» – М51 «Поражение межпозвоночных дисков других отделов», спорный код указан некорректно, значит, из-за этого некорректного кода болезни, в свою очередь, некорректно определена и использована клинико-статистическая группа (КСГ), а это нарушение, соответствующее коду 4.6.1 «Некорректное применение тарифа, требующее замены по результатам экспертизы».

Все судебные истанции дружно исходили из следующего:

формирование КСГ осуществляется, в том числе, на основе такого параметра, как диагноз (код по МКБ 10); согласно Методическим рекомендациям по способам оплаты медпомощи за счет средств ОМС, направленных совместным письмом от 21 ноября 2017 г. Минздрава РФ № 11 –7/10/2-8080 и ФФОМС № 13572/26-2/и, в качестве основных критериев группировки в модели КСГ используются код диагноза только в соответствии со справочником МКБ-10; а согласно п.п. 3.1.3, 3.1.5 «Двойное кодирование некоторых состояний» тома 2 «Сборник инструкций» МКБ-10, принцип МКБ состоит в том, что код со значком «+» является основным и должен использоваться всегда. Код со значком «*» никогда не должен употребляться самостоятельно; cогласно методическому пособию «Использование МКБ-10 в практике отечественной медицины», изданному Минздравом РФ и НИИ социальной гигиены, экономики и управления здравоохранением им. Н.А. Семашко РАМН, Москва, 2002 год, основным кодом заболевания является код общего заболевания, помеченный значком «крестик» (+). Код со «звездочкой» никогда не должен употребляться самостоятельно и ему всегда должен предшествовать код с «крестиком»; а больница употребила код G55.1* в графе «Окончательный (клинический) диагноз основного заболевания» самостоятельно, без основного кода заболевания (М50-М51+), в связи с чем вывод МЭЭ о нарушении является законным.

Больница пыталась апеллировать к тому, что упомянутые МКБ-10 и Методические рекомендации по способам оплаты медпомощи ОМС носят рекомендательный характер.

Однако суд отметил, что:

больница участвует в региональном Тарифном соглашении в сфере ОМС, а в нем установлен Порядок применения способов оплаты медпомощи, согласно которому оплата осуществляется за незаконченный случай лечения заболевания, включенного в соответствующую КСГ, а формирование КСГ осуществляется на основе совокупности параметров, определяющих относительную затратоемкость лечения пациентов, основным классификационным критерием которого является диагноз (код по МКБ 10); к тому же кроме того, приказом Минздрава РФ от 27 мая 1997 г. № 170 «О переходе органов и учреждений здравоохранения Российской Федерации на международную статистическую классификацию болезней и проблем, связанных со здоровьем, X пересмотра» установлена обязательность применения МКБ – 10 как единого международного нормативного документа органами и учреждениями здравоохранения для формирования системы учета и отчетности в здравоохранении с 1 января 1999 г.

Верховный Суд РФ отметил, что обстоятельства фактически оказанной медицинской помощи и затратоемкость лечения пациента были предметом исследования судов трех инстанций и получили исчерпывающую правовую оценку, а финансовая санкция является разницей в стоимости тарифа, предъявленного к оплате, и стоимости тарифа, который применил ТФОМС по совокупности спорных случаев, то есть оказанная медицинская помощь оплачена с учетом «замены» тарифа. И не стал пересматривать дело.

фото: pixabay.com

США должны ввести санкции против России и Саудовской Аравии, тем самым, заставив их пойти на сокращение добычи нефти. Так считают производители "черного золота" в Соединенных Штатах.

По данным Financial Times, они запустили лоббистскую кампанию в поддержку ограничительных мер против Москвы и Эр-Рияда.

Среди прочего, они хотят, чтобы против РФ и Саудовской Аравии ввели пошлины. Также в список санкций могут войти приостановка военной помощи Эр-Рияду, введение тарифов на российские энергоресурсы.

С другой стороны, если Москва даст согласие на сотрудничество с Вашингтоном, то США готовы отменить существующие пошлины в отношении РФ.

Между тем ОПЕК уже созывает экстренную встречу стран ОПЕК+ в связи с ситуацией на рынке нефти. Она может пройти 6 апреля.

Санкции . Хроника событий

Процедура может спасти сотни тысяч россиян от непосильной ноши

Правительство внесло в Госдуму существенно доработанный законопроект о внесудебном порядке банкротства физлиц. Нынешний кризис придает ему исключительную актуальность. Авторы поправок к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» преследовали две основные цели: во-первых, максимально упростить для граждан процедуру банкротства, во-вторых, сделать ее абсолютно бесплатной. Сейчас услуга настолько громоздкая и затратная, что люди, оставшиеся без средств для погашения долга, не видят в этих «кругах ада» никакого смысла.

фото: pixabay.com

Согласно разработанному документу, неплатежеспособные россияне (с долгами на сумму от 50 тысяч до 700 тысяч рублей) смогут бесплатно подать заявление о запуске процедуры банкротства двумя способами — либо через МФЦ, либо через арбитражного управляющего. Ключевой момент — в том, что отпадает необходимость обращаться в суды, буквально утопающие в рутинных делах такого рода. Что касается услуг арбитражного управляющего, то, по словам председателя Госдумы Вячеслава Володина, они будут полностью оплачиваться из Фонда поддержки внесудебного банкротства граждан. Пока же процедура обходится физическому лицу (у которого, по идее, нет средств на погашение долга!) в среднем примерно в 100 тысяч рублей.

По сути, заемщик получает «долговые каникулы»: на один год приостанавливаются действие исполнительных документов, начисление неустоек, штрафов, пеней, процентов по всем долгам. Заявитель должен отвечать жестким требованиям: быть официально признанным безработным или иметь источник дохода ниже величины прожиточного минимума на каждого члена семьи. Число таких потенциальных банкротов в России продолжает расти. Как подсчитали в компании «Стопдолг» и Национальном бюро кредитных историй (НБКИ), в настоящее время около 1,9 млн граждан не могут погасить долги на сумму свыше 250 тысяч рублей.

Между тем новая мера далеко не всеми воспринята на ура. Предлагаемые изменения создают «высокие риски мошенничества со стороны недобросовестных должников, роста невозврата задолженности физических лиц перед банками», считает Ассоциация банков России (АБР). По ее оценке, поправки в Закон «О несостоятельности (банкротстве)» требуют дальнейшей доработки. Неоднозначным видится документ и опрошенным «МК» экспертам.

С одной стороны, отмечает топ-менеджер ИАЦ «Альпари» Андрей Лобода, поправки позволят снизить нагрузку на суды, сэкономить время для профильных регулирующих органов и заинтересованных сторон. Механизм внесудебного решения органично вписывается в выстроенную государством цифровую реальность. Бросается в глаза и то, что инициатива бодро и без проволочек проходит все важнейшие этапы согласования. Однако, предупреждает собеседник «МК», без перегибов и, соответственно, дополнительных разбирательств в арбитражном суде обойтись едва ли удастся: бездушные электронные системы не в состоянии оценить все объективные причины финансовой несостоятельности, возникновения долга.

«Главный плюс состоит в снижении бюрократической нагрузки на заемщиков, — вторит финансовый аналитик FxPro Александр Купцикевич. — Такая мера напрашивалась давно. Впрочем, в текущей ситуации хаоса и законодательной неразберихи (введено много новых законов) нельзя исключать нашествия в систему всякого рода проходимцев, которые будут использовать новые правила себе во благо».

Мы это уже проходили в 2015 году, когда федеральный закон о банкротстве физлиц появился в своем изначальном варианте, напоминает Купцикевич. Де-юре он выглядел почти безупречным, а в жизни все вышло иначе: документ не выполнил своего назначения, не избавил обычных людей от долгового бремени. Зато им смогли воспользоваться для списания своих долгов ряд видных предпринимателей — Кехман, Исмаилов…

При любых обстоятельствах в развитых странах доступ к упрощенной процедуре банкротства рассматривается как единственно верная практика, отмечает, в свою очередь, инвестиционный менеджер «Открытие Брокер» Тимур Нигматуллин. Такой механизм резко снижает долговое давление на домохозяйства. И, наверное, логично, что именно сейчас он становится реальностью в России.

mast3r / Depositphotos.com

Специалисты антимонопольного ведомства сообщили, что с 25 марта текущего года введена возможность участия посредством видео-конференц-связи в рассмотрении должностными лицами центрального аппарата ФАС России обращений заказчиков о включении участников закупок в РНП, проведении проверок и рассмотрении жалоб участников, расположенных на территории всей Российской Федерации, за исключением Москвы и Московской области (письмо ФАС России от 24 марта 2020 г. № МЕ/23971/20). При этом заинтересованным лицам рекомендуется пользоваться преимущественно дистанционным участием в рассмотрении жалоб (обращений).

Соответствующая возможность обеспечивается территориальными органами ФАС России.

Также отмечается, что рассмотрение жалоб (обращений), с учетом подведомственности их рассмотрения, осуществляется в строгом соответствии с положениями Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и Административного регламента ФАС России.

Возможность дистанционного участия в рассмотрении жалоб (обращений) с использованием видео-конференц-связи обеспечивается территориальными органами ФАС России.

Напомним, возможность дистанционного участия в рассмотрении жалоб в центральном аппарате ФАС России появилась у участников рассмотрения жалоб в Дальневосточном федеральном округе в конце 2019 года, а «удаленное» участие в обжаловании действий заказчиков из Уральского и Северо-Западного федеральных округов стало возможным в середине марта текущего года.

Все меньше граждан хранят сбережения наличными

Россияне считают наиболее надежными способами сберечь деньги в кризис покупку недвижимости, банковские вклады и приобретение золота. Об этом говорится в социологическом исследовании, проведенном аналитическим центром НАФИ.

фото: Екатерина Шлычкова

Самым популярным способом вложения денег оказалась покупка недвижимости. Такой вариант считают надежным 40%, хотя за последние три года граждане стали относится к нему скептичнее: в 2017 году в вложение в недвижимость самым надежным вариантом считали 49% россиян. Выгодным его назвали 39% респондентов (в 2017-м – 45%).

Открытие счета в государственном банке назвали 23% опрошенных. За три года эта доля граждан также сократилась, хотя и незначительно (в 2017 – 25%). Выгодным хранение денег в банке считают 19% (в 2017-м – 18%).

Покупка золота и драгоценностей оказалась на третьем месте с результатом 21%. Столько же граждан считали этот способ надежным и три года назад. При этом доля тех, кто считает вложение в золото самым выгодным вариантом, выросло с 15% до 18%.

Каждый десятый опрошенный считает, что выгоднее всего хранить сбережения наличными в рублях, и столько же россиян – в иностранной валюте. При этом с точки зрения надежности предпочтение отдано рублю, чем валюте (15% против 11%). В целом, за три года «наличка» стала восприниматься менее безопасным способом сбережения, хотя по-прежнему остается популярным вариантом.

Обедневших заемщиков отправят на каникулы

Заемщики банков и микрофинансовых организаций (МФО), чьи доходы из-за пандемии коронавируса просели более чем на 30%, обрели спасительное для себя право на шестимесячные каникулы по ипотечным и потребкредитам. Госдума приняла закон, который позволяет физлицам, индивидуальным предпринимателям (ИП) и субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП) получить отсрочку погашения суммы основного долга и уплаты процентов по кредитам. По словам опрошенных «МК» экспертов, это не панацея для оказавшихся в критической ситуации граждан и компаний, но немалая их часть избежит тем самым банкротства.

фото: Геннадий Черкасов

Идею кредитных каникул озвучил в обращении к нации 25 марта президент Владимир Путин. Законопроект подготовлен депутатами из разных фракций и сенаторами в связи с его поручением. Что он дает заемщикам, находящимся на карантине?

Главное, что в течение льготного периода не допускается начисление неустойки (штрафа, пени). Кроме того, кредитор не может потребовать досрочно погасить долг. Отсрочку получат те, кто в течение 90 дней предоставит банку или МФО справку о доходах, выписку из регистра госуслуг о регистрации гражданина в качестве безработного, лист нетрудоспособности. В свою очередь, кредитная организация обязана рассмотреть обращение в течение пяти дней.  Льготный срок может отстоять от дня запроса на 30 дней по ипотечным кредитам и на 14 дней – по потребительским. 

Накануне ЦБ рекомендовал поднадзорным банкам, МФО и кредитным кооперативам ввести ряд мер по защите заемщиков, у которых официально подтверждена коронавирусная инфекция. Среди них – реструктуризация задолженности, отказ от начисления пеней и штрафов по займам. Банки уже начали анонсировать какие-то свои шаги (прежде всего, отсрочку платежей), однако за рамки рекомендаций ЦБ их действия не выходят, серьезных послаблений не видно. 

 «Конечно, кредитные каникулы – вынужденная мера. Но лучше разрешенная и согласованная отсрочка, чем лавина неплатежей и просрочек и, как следствие, резкое разрастание объема токсичных активов у банков», – говорит cтарший аналитик ИАЦ «Альпари» Анна Бодрова. 

По ее словам, бизнес сейчас простаивает и хорошо, если находится просто «на нулях» — основная масса бизнес-проектов терпит убытки в связи с непрекращающейся платой за аренду площадей. Отсрочка по кредитам позволит диверсифицировать финансовую нагрузку и постепенно расплатиться с долгами. Естественно, это не универсальное лекарство для должников, но какую-то их часть спасет. Что касается банковской системы, у нее есть очевидное преимущество – в виде неограниченного доступа к займам ЦБ. Банки могут перекредитоваться друг у друга. Бизнес таким ресурсом не располагает, но если он умрет, то и банковские услуги тоже не будут никому нужны. Здесь все должны работать в единой упряжке и разделять риски.

«Банкам намного проще, чем людям, – считает финансовый аналитик FxPro Александр Купцикевич. – Для них кредитные каникулы частично компенсируются смягчением требований со стороны ЦБ. Если потребуется, эти стимулы могут быть легко расширены, поскольку банкам проще доказать, на что пошли выделенные средства. С населением иная ситуация. Как определить, кому помощь нужна, а кому нет, и не ошибиться? В этих условиях правительство предпочитает недодать».

Понятно, рассуждает Купицкевич, что кредитные каникулы – необходимая мера при карантине. Но хватит ли ее одной? По сути, отсрочка платежей затрагивает ограниченное количество   задолжавших кредиторам компаний и граждан – тех, чьи доходы сократились на 30% и более. А если твои доходы упали на 20-25% – загибайся с миром? 

Кредитные каникулы не стоит рассматривать как панацею отмечает эксперт Российского института стратегических исследований (РИСИ) Михаил Беляев. Ни одна, даже самая богатая страна не может себе позволить на период карантина взять на иждивение всех пострадавших от пандемии. Быть предпринимателем в классическом западном понимании – значит, мыслить и действовать гибко, уметь просчитывать риски, заранее формировать подушку безопасности и, в конечном счете, – выживать в любых обстоятельствах. За те десятилетия, за которые в России утвердился рынок, выросло целое поколение бизнесменов, которые ничего другого не знают. Откуда в них этот социалистический ментальный рудимент, неистребимая вера в то, что при наступлении форс-мажора государство тебя непременно спасет?