Завершено следствие по уголовному делу в отношении экс-главы финансово-экономического департамента МЧС Раиса Ахмадеева и бывшего директора департамента развития МЧС Александра Томашова. Оба обвиняются в нецелевом использовании 1,7 млрд рублей. Адвокат Ахмадеева Рубен Маркарьян назвал это дело странным, так как действия обвиняемых привели не к ущербу государственным интересам, а к выгоде для страны. Купленная на эти деньги «нецелевая» техника сейчас тушит пожары в Сибири.
Газета «Коммерсантъ» в своей публикации приводит выдержки из постановления о предъявлении обвинения в окончательной редакции. По нему Раис Ахмадеев в марте-июле 2016 года, пользуясь своим служебным положением и «вопреки обязанностям эффективно использовать бюджетные средства по их целевому назначению», израсходовал их на закупки, «не соответствующие условиям получения» денег. По версии следствия, Ахмадеев вопреки заключённому между МЧС и ОАО «Таганрогский авиационный научно-технический комплекс имени Г. М. Бериева» договору на поставку шести самолетов-амфибий Бе-200ЧС, «сформировал преступный умысел» потратить деньги на другие цели, создав при этом «видимость, что действует во исполнение решения коллегии МЧС России» и направил выделенные на это из федерального бюджета 1,7 млрд рублей на приобретение двух вертолетов Ми-8, 110 пожарных машин, а также другой пожарно-спасательной техники для подразделения МЧС России.Издание приводит и комментарий адвоката Ахмадеева Рубена Маркарьяна, который считает данное уголовное дело, по меньшей мере, странным, так как действия обвиняемого привели не к ущербу государственным интересам, а к выгоде для страны.Следует отметить, что обнародование завершения следствия совпало с горячей стадией борьбы с лесными пожарами в Сибири, которые уже вылились в народное возмущение, подогреваемое прогнозами экспертов о грозящей экологической катастрофе. Общественное мнение всех собак повесило по традиции на МЧС, хотя по действующему в настоящее время распределению ответственности за сохранение лесов, в том числе от пожаров, отвечает субъект Федерации, Рослесхоз вместе с подчинённой ему структурой Авиалесоохрана, Министерство обороны в части своих земель. МЧС отвечает за пожарную безопасность населенных пунктов и объектов инфраструктуры (энергетика, стратегические предприятия, трубопроводы, дороги и т.д.). Такое распределение привело к тому, что советские лесопожарные центры и почти 200 тысяч лесников были практически утрачены, так как регионы на их финансирование выделяли средства по остаточному принципу. О том, что такое положение дел обернулось катастрофой, стало понятно еще в 2010 году во время масштабных природных пожаров по всей России. Тем не менее, МЧС по мере выделяемого финансирования закупает технику для тушения лесных пожаров и участвует в борьбе со стихией.В 2016 году, когда и происходили события, вылившиеся в уголовное дело, финансирование ведомства в течение двух лет подвергалось секвестированию, а заработные платы бюджетников в течение трех лет не индексировались. О том, какая зарплата у пожарных МЧС страна узнала недавно в ходе июньской прямой линии с Президентом. Благодаря его вмешательству, она поднялась до 23 тысяч рублей.В такое напряжённое время, в начале 2016 года выясняется, что контракт по поставке МЧС самолётов Бе-200ЧС вновь срывается – 2 самолета запланированных контрактом на 2016 год с очень высокой долей вероятности поставлены не будут. Также, как и годом ранее, и в 2013-14 годах, хотя завод аванс по контракту получил.Как рассказал Ахмадеев, руководство министерства на четвертый год ожидания принимает коллегиальное решение зарезервированные для оплаты этих самолётов ассигнования направить на закупку другой остро необходимой пожарно-спасательной техники.В утвержденном плане закупок по причине срыва контракта не было расходов на покупку самолётов-амфибий, зато предлагалось приобрести два вертолёта Ми-8 и 110 современных пожарно-спасательных машин – тех, которые тушат пожары, имеют оборудование для резки метала, и многое другое, вплоть до небольшой электростанции для освещения или питания при чрезвычайных ситуациях. Закупочными структурами МЧС были проведены соответствующие конкурсы, заключены и подписаны контракты. В октябре-ноябре МЧС подготовило и передало в Минфин необходимые изменения в сводную бюджетную роспись, согласованные и совершённые в мае без внесения изменений в закон о бюджете в соответствии с действующим законодательством.Зарезервированные же на оплату двух самолётов-амфибий ассигнования в ноябре-декабре 2016 года (после внесения изменений в закон о бюджете) были использованы для увеличения фондов оплаты труда гражданских спасателей — выплаты премий за службу по итогам года (400 млн рублей), оплаты 2 вертолетов Ми-8 (700 млн рублей), частичной оплаты контрактов на приобретение пожарно-спасательных машин (700 млн рублей).Как заметил адвокат Рубен Маркарьян, выходит, именно это – закупка жизненно необходимой техники и выплата премий спасателям МЧС и вменяется в вину Ахмадееву и Томашову. То, что во время ежегодных летних пожаров в Сибири вертолеты МЧС совершают сотни боевых вылетов, эвакуируют людей, пожарные машины тушат огонь, подбирающийся к населенным пунктам и объектам инфраструктуры.Более того, их обвиняют в том, что Таганрогский авиазавод выплатил МЧС (а фактически в бюджет страны) штрафных санкций в размере почти 200 млн рублей, в том, что Ахмадеев не позволил неэффективного расходования средств и не допустил оплаты непоставленного товара.То есть, не боролся бы Ахмадеев за эффективность каждого бюджетного рубля, не было бы сейчас у МЧС двух вертолётов и сотни пожарно-спасательных машин, а несколько тысяч гражданских спасателей в конце 2016 года не получили бы существенные премии. И не был бы он сейчас фигурантом уголовного дела. Так получается?
