Рубрика: Государство

  • ПФР проиграл суд по вопросу обложения взносами выплат работникам — получателям гранта

    ПФР проиграл суд по вопросу обложения взносами выплат работникам — получателям гранта
    KostyaKlimenko / Depositphotos.com

    В практике учреждений, особенно научной сферы, достаточно распространены ситуации, когда работник или чаще научный коллектив становится получателем гранта (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 июля 2021 г. № Ф07-6388/21).

    Грант в этом случае поступает на счет учреждения, но эти средства не принадлежат учреждению, а учитываются по КФО 3 в составе средств во временном распоряжении. Как правило, в этом случае между грантодателем, работниками – грантополучателями и учреждением заключается трехстороннее соглашение, по которому учреждение предоставляет грантополучателями условия для реализации проекта и выплачивает им вознаграждение из средств гранта.

    Должны ли такие выплаты облагаться страховыми взносами?

    Налоговый кодекс признает объектом обложения страховыми взносами выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

    Делая привязку к наличию трудовых отношений между организацией и работниками – грантополучателями, специалисты Минфина в своих многочисленных разъяснениях приходили к одному выводу: если организация производит выплаты физическим лицам, которые состоят с ней в трудовых отношениях, то суммы таких выплат подлежат обложению страховыми взносами независимо от источника их финансирования, в том числе за счет средств гранта. Не будут облагаться взносами вознаграждения из средств гранта лишь в том случае, если физлицам – грантополучателям их выплачивает непосредственно грантодатель, с которым у этих лиц не заключены ни трудовые, ни гражданско-правовые договоры.

    Именно такой позицией руководствовались ревизоры Пенсионного фонда, проводившие проверку в одном из научно-исследовательских институтов. По результатам ревизии они пришли к заключению, что учреждение занизило облагаемую базу по страховым взносам на ОПС и медстрах, не включив в нее выплаты сотрудникам — грантополучателям на основании грантового соглашения. Общая сумма доначисленных взносов вместе со штрафными санкциями оказалась немалой – более 400 тыс. руб.

    Суды трех инстанций встали на сторону учреждения. Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты работникам представляют собой оплату их труда. Выплаченные в пользу грантополучателей денежные средства не предусмотрены условиями трудовых договоров, не относятся к выплатам, связанным с выполнением работниками трудовых обязанностей. Вместе с тем вознаграждение научному коллективу заложено в смету исследования и выплачено институтом на основании трехстороннего грантового соглашения, по которому грантополучатели – научные работники – выполняют исследование, а институт только создает условия для его выполнения.

    На этом основании судьи пришли к выводу, что рассматриваемые выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами. Решение ПФР признано недействительным.

    Заметим, что данное дело суды рассматривали исходя из норм Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего в проверяемом периоде, когда администраторами страховых взносов были внебюджетные фонды. Теперь же аналогичные положения закреплены в гл. 34 Налогового кодекса.

  • Сертификаты переболевших COVID-19 будут действовать 1 год

    Сертификаты переболевших COVID-19 будут действовать 1 год

    Сертификаты переболевших COVID-19 будут действовать 1 год
    ALX1618 / Depositphotos.com

    Согласно информации на официальном telegram-канале Минцифры России, срок действия сертификатов перенесших новую коронавирусную инфекцию граждан увеличится с 6 месяцев до 1 года. Их переоформление происходит автоматически на едином портале госуслуг и завершится в ближайшие дни.

    Узнавайте обо всех важных документах и новостях о коронавирусе COVID-19 – из ежедневных рассылок Подписаться

    Подробнее о сведениях, содержащихся в сертификате, а также о порядке его формирования можно узнать по ссылке.

  • Суд: расходы на выплаты премии к юбилею – нецелевые

    Суд: расходы на выплаты премии к юбилею – нецелевые

    Суд: расходы на выплаты премии к юбилею – нецелевые
    [email protected]/ Depositphotos.com

    …Важно правильно оформить локальные акты, касающиеся оплаты труда, и предусмотреть в них выплату премий сотрудникам к значимым датам, профессиональным и иным праздникам, а также материальную помощь. Подобные выплаты за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, как правило, не вызывают претензий со стороны ревизоров. Когда же источником оплаты становится субсидия на выполнение государственного или муниципального задания, у проверяющих могут возникнуть вопросы…

    Так, по результатам проведенной в учреждении проверки ревизоры не согласились с тем, что за счет субсидии на выполнения муниципального задания бухгалтеру была выплачена материальная помощь в связи с юбилейной датой. Расходы были признаны нецелевыми, средства предписано вернуть в бюджет.

    Однако суд первой инстанции, апелляционный, а впоследствии и кассационный суд обратили внимание на следующие факты.

    Прежде всего, вышестоящей организацией утвержден перечень должностей работников, участвующих в реализации образовательных услуг, оплата труда которых осуществляется за счет средств субвенции из регионального бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию образовательных программ. В указанный перечень входит и должность бухгалтера.

    Также вышестоящей организацией для находящихся в ведении муниципальных образовательных учреждений разработано и утверждено Примерное положение о системе оплаты труда работников. Положением, в частности, предусмотрено, что работникам учреждения за счет экономии фонда оплаты труда может быть оказана материальная помощь в связи со значимыми событиями в жизни: рождением ребенка, вступлением в брак, тяжелой болезнью или смертью близких родственников, стихийных бедствий, несчастных случаев, аварии. Здесь же оговорено, что перечень оснований для оказания материальной помощи определяется Положением о системе оплаты труда учреждения самих учреждений. Так, Положением о системе оплаты труда работников проверяемого учреждения в качестве основания для оказания материальной помощи определены значимые события в жизни, в том числе юбилей. На этом основании суд счел обоснованной выплату учреждением материальной помощи бухгалтеру в связи с юбилейной датой. Предписание контрольного органа признано недействительным (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 октября 2021 г. № Ф07-13747/21).

    Судебная практика по вопросу целевого расходования средств на выплаты персоналу: премии, материальная помощь обширна, обстоятельства в каждом случае свои, а примеры из арбитражной практики, касающиеся спорных расходов на оплату труда, мы регулярно освещаем в нашей новостной ленте. 

  • Исполнение судебных актов по денежным обязательствам: последовательность шагов, заполняемые документы и сроки

    Исполнение судебных актов по денежным обязательствам: последовательность шагов, заполняемые документы и сроки

    Исполнение судебных актов по денежным обязательствам: последовательность шагов, заполняемые документы и сроки
    [email protected] / Depositphotos.com

    У учреждения возникала необходимость исполнения судебного акта по денежным обязательствам? Вы не потратите даже часа, чтобы четко представлять, что делать в такой ситуации, если воспользуетесь нашими удобными схемами. Они подготовлены экспертами компании «Гарант» отдельно для казенных и бюджетных / автономных учреждений. Если вы все знаете, но хотите освежить в памяти последовательность шагов учреждения, заполняемые документы и сроки, то вам также пригодятся наши схемы.

    Но если все же необходимо углубиться в тему исполнения судебных актов по денежным обязательствам, то это всегда возможно сделать, обратившись к нашим Энциклопедиям решений:

    Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов по обязательствам казенных учреждений, Исполнение судебных актов по денежным обязательствам бюджетных и автономных учреждений.

  • Обновлены правила государственного контроля за установлением региональных надбавок на лекарства ЖНВЛП

    Обновлены правила государственного контроля за установлением региональных надбавок на лекарства ЖНВЛП

    Обновлены правила государственного контроля за установлением региональных надбавок на лекарства ЖНВЛП
    royalty / Depositphotos.com

    Кабмин обновил правила государственного контроля (контролирует антимонопольная служба) за тем, как утверждаются предельные оптовые и розничные надбавки на препараты из Перечня ЖНВЛП (размеры надбавок рассчитывают по специальной методике и утверждают региональные органы) (Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2021 г. № 1983).

    В рамках данного вида контроля проводятся плановые и внеплановые документарные и выездные проверки. Периодичность плановых проверок — не чаще одного раза в два года. Для внеплановых нужны отдельные основания, например, жалобы граждан (такая проверка согласовывается у прокурора субъекта РФ), требование прокурора, поручение Президента РФ.

    Сведения о проверках и их результатах вносятся в ЕРКНМ.

  • Субсидия не отражена в составе доходов будущих периодов — штраф для руководителя

    Субсидия не отражена в составе доходов будущих периодов — штраф для руководителя

    Субсидия не отражена в составе доходов будущих периодов — штраф для руководителя
    DragonImages/ Depositphotos.com

    В соответствии с требованиями Стандарта «Доходы» субсидии на выполнение задания признаются в бухгалтерском учете в качестве доходов будущих периодов на дату возникновения права на их получение – при подписании Соглашения. Именно на основании соглашения в учете отражается начисление дебиторской задолженности и доходов будущих периодов в размере общей суммы предоставляемой субсидии, предусмотренной Соглашением на выполнение задания, в том отчетном периоде, в котором подписано Соглашение. Несоблюдение этого требования ведет к искажению показателей отчетности и, соответственно, административному штрафу на должностное лицо.

    Но несмотря на то, что действует такой порядок учета субсидий не первый год, суды регулярно рассматривают дела о нарушении установленных правил.

    Два очередных судебных разбирательства очень схожи между собой. При проведении проверки деятельности учреждений ревизоры обнаружили, что ни в учете, ни по соответствующей строке Баланса (ф. 0503730) на начало года не отражены доходы будущих периодов от субсидии на выполнение задания. Степень искажения данных отчетности позволила органу контроля квалифицировать нарушение как грубое.

    Примечательно, что в обоих случаях к ответственности привлекли руководителя учреждения. Как подчеркнул кассационный суд при рассмотрении одного из этих дел, контроль за работой структурных подразделений и работников учреждения, а также обеспечение рационального и эффективного использование бюджетных ассигнований – это функции руководителя. А искажение отчетности – следствие  ненадлежащего исполнения руководителем своих служебных обязанностей (Решение Красноглинского районного суда г. Самары Самарской области от 17 сентября 2021 г. по делу № 12-311/2021, Постановление Шестого КСОЮ от 3 ноября 2021 г. по делу № 16-7980/2021).

  • Опубликован стандарт бухучета о подходах к формированию отчетности госсектора

    Опубликован стандарт бухучета о подходах к формированию отчетности госсектора

    Опубликован стандарт бухучета о подходах к формированию отчетности госсектора
    Elnur_ / Depositphotos.com

    Минфин России разработал новый федеральный стандарт бухгалтерского учета государственных финансов «Подходы к формированию бухгалтерской (финансовой) отчетности сектора государственного управления и информации по статистике государственных финансов» (приказ Минфина России от 13 октября 2021 г. № 152н). Применяется он при формировании годовой отчетности начиная с отчетности за 2022 год.

    Согласно стандарту под подходами к раскрытию информации о государственных финансах подразумеваются правила обобщения, свода и агрегирования по периметрам раскрытия информации о государственных финансах данных об активах и обязательствах РФ, субъектов РФ, муниципальных образований и об операциях, их изменяющих при формировании показателей отчетности СГУ и информации по СГФ. Раскрытие подходов осуществляется в пояснениях к годовой информации по СГФ.

    В целях раскрытия подходов сопоставляются периметры раскрытия информации о государственных финансах при формировании бухгалтерской (финансовой) отчетности, отчетности СГУ и информации по СГФ, осуществляется проверка показателей отчетности СГУ и информации, сопоставляются данные о государственных финансах, отражается информация об исключаемых взаимосвязанных показателях и прочее. Подходы к раскрытию информации о государственных финансах оформляются в пояснительной записке к информации по СГФ последовательно. При этом допускается обобщенное представление информации при раскрытии отличий в подходах к раскрытию информации о государственных финансах (условиях, обстоятельствах формирования), являющихся общими для двух и более раскрываемых показателей.

  • Обновлен перечень кодов целевых субсидий для федеральных бюджетных и автономных учреждений

    Обновлен перечень кодов целевых субсидий для федеральных бюджетных и автономных учреждений

    Обновлен перечень кодов целевых субсидий для федеральных бюджетных и автономных учреждений
    Elnur_ / Depositphotos.com

    Минфин России внес изменения в порядок санкционирования расходов федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а в частности в перечень кодов целевых субсидий, предоставляемых таким учреждениям (приказ Минфина России от 21 октября 2021 г. № 154н).

    Так, добавлен новый код для субсидии в целях выплаты ежемесячного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам федеральных государственных общеобразовательных организаций, в том числе и реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, а также программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

    Кроме того, скорректированы и  некоторые ранее установленные субсидии. Так, например, субсидии в целях предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета, в том числе гранты Президента РФ и Правительства РФ добавляются субсидиями в целях предоставления средств государственной поддержки на возвратной основе. Расширено и применение субсидии в целях проведения анализа, мониторинга, экспертизы, опросов, информационно-аналитического и организационно-технического обеспечения, содержания имущества, транспортного обслуживания, сбора и обработки статистической информации, предоставления полиграфических, консультационных и методических услуг в целях обеспечения реализации полномочий федерального органа государственной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя федерального государственного учреждения. В него включено проведение также телекоммуникационных и радиокоммуникационных услуг.

  • Инвентаризация – 2021: новое видео о деталях, которые нельзя упустить

    Инвентаризация – 2021: новое видео о деталях, которые нельзя упустить

    Инвентаризация – 2021: новое видео о деталях, которые нельзя упустить
    AndreyPopov/ Depositphotos.com

    До представления годовой бухгалтерской и бюджетной отчетности необходимо провести инвентаризацию. И, конечно, провести и оформить ее нужно так, чтобы у ревизоров не было повода признать результаты инвентаризации недействительными, а годовую отчетность – недостоверной.

    Какие требования предъявляются к инвентаризации в этом году?

    Как быть, если материально-ответственное лицо в период инвентаризации находится на больничном или в отпуске?

    Кого необходимо включить в состав инвентаризационной комиссии?

    Как правильно инвентаризировать недвижимость и земельные участки?

    Каковы особенности инвентаризации НМА библиотечного фонда?

    Новый аспект: инвентаризация прослеживаемых товаров – что учесть?

    Ответы на эти и другие вопросы – в новом видеовыпуске от экспертов Компании «Гарант».