Месяц: Июль 2019

  • В Госдуму внесены законопроекты о переходе на электронные трудовые книжки

    В Госдуму внесены законопроекты о переходе на электронные трудовые книжки

    В Госдуму внесены законопроекты о переходе на электронные трудовые книжки
    sellingpix / Depositphotos.com

    Речь идет о трех правительственных инициативах, предусматривающих возможность ведения сведений о трудовой деятельности работников в электронном виде.

    Согласно поправкам1 с 1 января 2021 года для лиц, впервые поступающих на работу, все сведения будут оформляться в электронном виде. Трудовые книжки на бумажном носителе останутся только для тех работников, которые до конца 2020 года направят работодателю письменное заявление о необходимости ее оформления.

    В целях обеспечения формирования и ведения сведений о трудовой деятельности в электронном виде законопроект предписывает работодателям в течение 2020 года осуществить ряд подготовительных мероприятий, а именно – разработать, принять или изменить локальные нормативные акты, скорректировать соглашения и коллективные договоры, обеспечить техническую готовность к передаче сведений о трудовой деятельности в электронном виде в информационную систему ПФР. Также работодатели должны уведомить работников в письменной форме об изменениях трудового законодательства в части формирования и ведения сведений о трудовой деятельности в электронном виде, сообщив им при этом о праве на подачу заявления о ведении трудовой книжки на бумажном носителе и последствиях непредставления такого заявления до 1 января 2021 года (прекращение ведения бумажной трудовой книжки и выдача ее работнику на руки). 

    Может ли отсутствие у работника трудовой книжки в связи с ее утратой или повреждением рассматриваться в качестве препятствия для приема на работу? Узнайте из «Энциклопедии решений. Трудовые отношения, кадры» в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

    При этом с 1 января 2020 года планируется обязать2 работодателя (страхователя) представлять в информационную систему ПФР сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц. С той же даты может быть введена3 административная ответственность в виде предупреждения для должностных лиц работодателя за неоднократное (два и более раз в течение года) нарушение сроков представления в ПФР необходимых сведений либо представление неполных или недостоверных сведений.

    Для удобства работников предусматривается несколько способов получения сведений о трудовой деятельности на бумажном носителе или в электронной форме – у работодателя по последнему месту работы, в МФЦ, ПФР и на Едином портале госуслуг.

    О том, какие цели преследуют предлагаемые изменения, читайте в нашей новости.

    ______________________________

    1 С текстом законопроекта № 748684-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде)» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы. 2 С текстом законопроекта № 748744-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы. 3 С текстом законопроекта № 748758-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение работодателем сроков представления сведений о трудовой деятельности либо за представление неполных и (или) недостоверных сведений» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

    Источник: garant.ru
  • В Госдуму внесен законопроект о цифровом профиле граждан и юрлиц

    В Госдуму внесен законопроект о цифровом профиле граждан и юрлиц

    Наталья Ключевская

    В Госдуму внесен законопроект о цифровом профиле граждан и юрлиц
    sommaill / Depositphotos.com

    Соответствующие поправки подготовлены членами Совета Федерации Владимиром Кравченко, Любовью Глебовой и Михаилом Пономаревым.

    Предлагается дополнить Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» новой статьей, посвященной правовому регулированию цифрового профиля. Под таковым понимается совокупность сведений о гражданах и юрлицах, содержащихся в информационных системах государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, осуществляющих отдельные публичные полномочия, а также в единой системе идентификации и аутентификации. Инфраструктура цифрового профиля нацелена на обмен сведениями в электронной форме между физическими лицами, организациями, госорганами и органами местного самоуправления.

    Согласно поправкам1 инфраструктура цифрового профиля позволит обеспечивать:

    идентификацию и аутентификацию физических и юридических лиц; доступ к цифровому профилю и предоставление сведений из него в электронной форме физическим и юридическим лицам; предоставление и обновление по запросу органов власти, организаций, осуществляющих отдельные публичные полномочия, и иных организаций сведений о физическом или юридическом лице, содержащихся в цифровом профиле; получение и отзыв согласия на обработку персональных данных граждан и сведений о юрлицах в случаях, предусматривающих получение сведений о гражданине или юрлице с использованием инфраструктуры цифрового профиля; предоставление сведений для формирования запросов на получение государственных и муниципальных услуг или исполнение государственных и муниципальных функций; хранение сведений о гражданах и юрлицах, в т. ч. результатов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

    Кроме того, законопроектом планируется регламентировать порядок идентификации и аутентификации лица. В частности, предусмотрена возможность идентификации и аутентификации лица с помощью удостоверения личности гражданина и других идентификаторов, позволяющих достоверно определить соответствующее физическое или юридическое лицо. Полномочия по установлению требований к идентификаторам и утверждению их перечня может получить Правительство РФ. При этом определен закрытый перечень лиц, уполномоченных подтверждать верность идентификатора или ранее проведенной идентификации и аутентификации – кредитные организации, операторы подвижной радиотелефонной связи, операторы связи, занимающие существенное положение в сети связи общего пользования и самостоятельно оказывающие услуги связи по передаче данных, операторы государственных информационных систем, иные организации, соответствующие установленным требованиям.

    Одновременно в Госдуму внесен законопроект2, направленный на совершенствование регулирования в сфере электронной подписи. Он содержит нормы, регулирующие процедуры установления и проверки полномочий лица, использующего электронную подпись в различных информационных системах. Например, вводится понятие метки доверенного времени – достоверной информации в электронной форме о дате и времени подписания электронного документа электронной подписью. Также предлагается внедрение и использование машиночитаемых доверенностей в целях подтверждения полномочий в цифровой среде.

    Ряд поправок касается полномочий удостоверяющих центров (УЦ) и требований к порядку их аккредитации и деятельности. Так, УЦ могут получить полномочия по хранению ключа электронной подписи, ключ проверки которой содержится в квалифицированном сертификате с обеспечением его защиты от компрометации и несанкционированного использования. В данном случае речь идет и создании при помощи указанного ключа по поручению владельца квалифицированного сертификата электронной подписи с использованием средств электронной подписи, имеющих подтверждение соответствия установленным требованиям. Что касается правил аккредитации и деятельности УЦ, то планируется ввести высокий порог собственного капитала УЦ и высокий порог страховой ответственности деятельности УЦ, сократить срок аккредитации УЦ до трех лет, а также ввести административную ответственность за нарушения работы УЦ технического характера и уголовную – за заведомо умышленные действия сотрудников УЦ.

    Подобные изменения предлагаются к внесению и третьим законопроектом3, поступившим в Госдуму. Их инициатором выступила член Совета Федерации Людмила Бокова. При этом ранее Правительство РФ уже одобрило инициативы о введении институтов цифрового профиля.

    ______________________________

    1 С текстом законопроекта № 747513-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты (в части уточнения процедур идентификации и аутентификации)» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы. 2 С текстом законопроекта № 747528-7 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием регулирования в сфере электронной подписи» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы. 3 С текстом законопроекта № 747631-7 «О внесении изменений в федеральные законы «Об электронной подписи», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора) и муниципального контроля» и «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

    Источник: garant.ru
  • В 2019-2020 годах пройдет Всероссийская диспансеризация взрослого населения

    В 2019-2020 годах пройдет Всероссийская диспансеризация взрослого населения

    В 2019-2020 годах пройдет Всероссийская диспансеризация взрослого населения
    belchonock / Depositphotos.com

    Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев подписал соответствующее распоряжение от 27 июня 2019 г. №1391-р. Документ сегодня опубликован на официальном сайте кабинета министров.

    Так, решено провести в 2019 и 2020 годах Всероссийскую диспансеризацию взрослого населения Российской Федерации. Для этого высшим исполнительным органам госвласти субъектов РФ поручено организовать проведение профилактических медосмотров и диспансеризации определенных групп взрослого населения. Их проведение предусмотрено в тех медорганизациях, которые участвуют в реализации территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи.

    При этом для повышения охвата граждан профилактическими медосмотрами и диспансеризацией Минздраву, Минпросвещения, Минобрнауки, Минкомсвязи, Минспорту, Минтрансу и Минтруду России необходимо разместить информационные материалы и провести информационно-коммуникационную кампанию в целях популяризации профилактических медосмотров и диспансеризации. Соответствующие материалы должны появиться в т. ч. на телевидении, радио и в Интернете. Согласно документу1 контроль за проведением Всероссийской диспансеризации взрослого населения России будут осуществлять Росздравнадзор и ФФОМС России совместно с территориальными фондами и страховыми медицинскими организациями.

    С примерной формой заявления об освобождении от работы при прохождении диспансеризации (подготовлено экспертами компании «Гарант») ознакомьтесь в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

    Напомним, диспансеризация представляет собой комплекс мероприятий, включающий в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, проводимых в целях оценки состояния здоровья (включая определение группы здоровья и группы диспансерного наблюдения) и осуществляемых в отношении определенных групп населения (ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). При этом с 1 января 2019 года Трудовой кодекс дополнен новой ст. 185.1, устанавливающей гарантии работникам при прохождении диспансеризации. Речь идет о праве работников на освобождение от работы на один рабочий день раз в три года для прохождения диспансеризации, для пенсионеров и лиц предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления пенсионного возраста) – на два рабочих дня раз в год. За эти дни за сотрудником сохраняется место работы и средний заработок. 

    Как подчеркнула заместитель Председателя Правительства РФ Татьяна Голикова, в 2019 году профосмотры и диспансеризацию должны пройти 62 млн граждан (в 2018 году – 21 млн человек). «До подписания распоряжения, чтобы диспансеризация проходила полноценно, мы изменили (Министерство здравоохранения) порядок проведения профосмотров и диспансеризации. После 40 лет диспансеризация теперь должна быть ежегодной, в отличие от профосмотров, которые проводятся раз в три года», – отметила она.

    ______________________________

    1 С текстом распоряжения Правительства РФ от 27 июня 2019 г. №1391-р можно ознакомиться на официальном сайте Правительства РФ.

    Источник: garant.ru
  • На сына арестованного экс-главы волгоградского СК завели дело

    На Михаила Музраева, сына главы волгоградского управления Следственного комитета (он был арестован за покушение на губернатора), завели административное дело о неповиновении органам правопорядка. Дело передано в Дзержинский районный суд Волгограда.

    Информацию о том, что Михаил Музраев — сын экс-главы управления СКР Михаила Музраева-старшего, подтверждает «Волга-Медиа». Как уточняет издание, он обвиняется в том, что не повиновался сотрудникам ФСБ при выполнении ими служебных обязанностей. 8 июля прошло рассмотрение дела судом по существу.

    Возглавлявшего с 2011 года региональное управление СК генерал-лейтенанта Михаила Музраева задержали 10 июня. Задержание генерала его бывшие коллеги провели совместно с ФСБ. Его обвиняют в причастности к делу о покушении на губернатора области Андрея Бочарова в 2016 году. Тогда пятеро злоумышленников проникли в дом главы региона и попытались его поджечь. В конце мая ФСБ и Следственный комитет объявили о задержании организатора покушения — криминального авторитета Евгения Ремезова.

    Источник: rbc.ru
  • Основные планы развития связаны с открытием новых точек продаж

    Компания планирует развивать формат department store с галереями персонифицированных хард-корнеров – отмечает коммерческий директор ООО «Трейд менеджмент» (Lady&Gentleman CITY)

    – Как Вы оцениваете состояние рынка и результаты вашей компании за 2018 год? Всех ли поставленных целей удалось достичь? Росла ли представленность сети и выручка от продаж?

    – 2018 год выдался достаточно интересным в плане понимания тенденции поведения потребителя в обстановке неопределенности и предстоящего повышения НДС (увеличен на 2% с 1 января 2019). Мы заметили, что потребитель стал более взыскателен к соотношению цена-качество. Кроме того, наблюдалось периодическое сжатие спроса – особенно в сентябре-ноябре в нашем сегменте рынка. Это было связано, в том числе, и с погодными факторами. Это потребовало дополнительных усилий по повышению эффективности площадей новых проектов. В частности, в начале года мы запустили 3 новых монобрендовых магазина Emporio Armani, ближе к концу года открыли 2 новых монобрендовых магазина HUGO – в СТЦ Мега Теплый Стана и СТЦ Химки. В течение всего 2018 года мы продолжали расширять географию бутиков Armani Exchange – теперь они присутствуют в центре Москвы в ТЦ Охотный ряд, в СТЦ Мега Омск и СТЦ Мега Нижний Новгород. Одновременно наблюдалась устойчивая тенденция роста онлайн-продаж.

    – Каковы Ваши планы по развитию на 2019 год? Планируете ли Вы расширение сети, и если да, то в каких регионах собираетесь нарастить присутствие?

    – Основные планы развития связаны с открытием новых точек продаж в формате department store, с галереями персонифицированных хард-корнеров. Это совершенно новый магазин 3 500 кв. м в ТЦ Теплый Стан (открытие запланировано на март), магазин Lady&Gentleman CITY в Казани в ТЦ Мега в Fashion Gallery (открытие предполагается в 4 квартале 2019 года), в ТЦ Фантастика в Нижнем Новгороде. Мы также продолжим развивать монобрендовый проект HUGO, успешно стартовавший в 2018 году. В 2019 году мы можем анонсировать открытие первого в России, да и в континентальной Европе бутика EA7 – в ТЦ Теплый Стан.

    Большой акцент сделан на развитие онлайн-канала. В начале 2019 года наш онлайн-магазин стал работать по всей территории России.

    – Какие результаты показывает франчайзинговое направление компании? Менялась ли стоимость франшизы в последние годы?

    – Франчайзинг – это наши скрытие резервы. На данный момент…

    Полную версию интервью читайте на нашем Дзен канале

    Источник: ria-news.ru
  • Криптовалюта: Революционные технологии и перспективы инвестирования

    Криптовалюта Cryptorobotics – один из самых обсуждаемых тем в мире финансов и технологий последних лет. Регулярное появление новых валют и технологий в области блокчейна привлекает внимание не только специалистов, но и обычных пользователей, которые интересуются тем, что же такое криптовалюта и каковы ее перспективы. В данной статье мы рассмотрим сущность криптовалюты, их преимущества и риски, а также перспективы для инвестирования в этот новый вид активов.

    Определение криптовалюты:

    Криптовалюта – это цифровая или виртуальная валюта, основанная на использовании криптографических принципов для обеспечения безопасности и анонимности транзакций. Криптовалюты могут быть децентрализованными или централизованными, их создание и обеспечение работы основывается на различных принципах, основным из которых является технология блокчейн.

    Преимущества криптовалюты:

    Одним из главных преимуществ криптовалюты является безопасность транзакций. Благодаря использованию криптографических алгоритмов, данные о транзакциях могут быть защищены от несанкционированного доступа. Кроме того, криптовалюта обладает высокой степенью анонимности, что делает ее привлекательной для тех, кто стремится сохранить конфиденциальность своих финансовых операций. Еще одним преимуществом является возможность использования криптовалюты для глобальных транзакций без необходимости привлечения посредников и платить комиссии за проведение операций.

    Риски и вызовы:

    Однако, криптовалюта также сопряжена с определенными рисками. Во-первых, виртуальная валюта подвержена волатильности, и цены на криптовалюту могут значительно колебаться, что делает ее инвестиции рискованными. Кроме того, на протяжении последних лет появились случаи хакерских атак на криптовалютные биржи и кошельки, что приводит к потере средств у пользователей. И наконец, криптовалюта до сих пор недостаточно регулируется государством, что может стать причиной злоупотреблений и мошенничества.

    Перспективы для инвестирования:

    Несмотря на риски, множество инвесторов видят перспективы вложений в криптовалюту. Благодаря росту популярности и признанию криптовалюты в качестве альтернативного вида инвестиций, многие предсказывают дальнейшее увеличение спроса и рост цен на криптовалюту. К тому же, технологии блокчейн, которые лежат в основе криптовалюты, обладают широким потенциалом применения в различных областях, таких как финансы, логистика, здравоохранение и многие другие.

    Криптовалюта представляет собой инновационную технологию, которая вносит изменения в области финансов и технологий. В то время как она обладает преимуществами, такими как безопасность, анонимность и возможность глобальных транзакций, она также сопряжена с рисками. Однако, перспективы вложений в криптовалюту остаются привлекательными благодаря ее росту популярности и широкому потенциалу применения технологии блокчейн. Важно помнить о необходимости осознанного и информированного подхода при принятии решения об инвестициях в криптовалюту.

  • Срок хранения кредитной истории заемщика могут сократить до трех лет

    Срок хранения кредитной истории заемщика могут сократить до трех лет

    Срок хранения кредитной истории заемщика могут сократить до трех лет
    zeffss / Depositphotos.com

    Соответствующие поправки содержатся в законопроекте, разработанном Парламентом Республики Северная Осетия – Алания. Документ сегодня внесен в Госдуму.

    Действующее законодательство предусматривает, что бюро кредитных историй должно обеспечивать хранение кредитной истории в течение 10 лет со дня последнего изменения информации, содержащейся в ней. По истечении этого срока она может быть аннулирована (исключена из числа кредитных историй, хранящихся в соответствующем бюро) (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 218-ФЗ «О кредитных историях»).

    Авторы инициативы1 считают, что такой длительный срок хранения кредитной истории является необоснованным и нарушает экономическую и социальную свободу заемщиков. В частности, они признают излишним ограничение доступа к земным финансовым средствам на 10 лет в связи с отрицательной кредитной истории, сформированной даже при незначительных нарушениях сроков выплат. В связи с этим предлагается сократить этот срок до трех лет.

    В каком случае в кредитную историю заемщика может быть включена информация о неисполненных им обязательствах по оплате жилья и коммунальных услуг, алиментов и услуг связи? Узнайте из «Энциклопедии решений. Договоры и иные сделки» в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

    Напомним, ранее законодатель уже сокращал срок хранения кредитной истории – Федеральным законом от 28 июня 2014 г. № 189-ФЗ он был уменьшен с 15 до 10 лет. Также поправками были установлены дополнительные случаи для аннулирования кредитной истории – с 1 марта 2015 года наряду с истечением срока хранения аннулирование допускается также на основании вступившего в силу решения суда или в случае принятия положительного решения по заявлению субъекта в части полного оспаривания информации, содержащейся в его кредитной истории. 

    ______________________________

    1 С текстом законопроекта № 747030-7 «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О кредитных историях» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

    Источник: garant.ru
  • Какое обучение сотрудников можно оплатить с подраздела 0705, а какое – нет: разъяснения Минфина России

    Какое обучение сотрудников можно оплатить с подраздела 0705, а какое – нет: разъяснения Минфина России

    Какое обучение сотрудников можно оплатить с подраздела 0705, а какое – нет: разъяснения Минфина России
    ridofranz / Depositphotos.com

    Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки (письмо Минфина России от 7 июня 2019 г. № 02-05-11/42087, письмо Минфина России от 7 июня 2019 г. № 02-05-11/42320).

    При этом Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) определяет, что:

    программа повышения квалификации направлена на совершенствование и/или получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и/или повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации;программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретения новой квалификации.

    Расходы на образование по программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки подлежат отражению по подразделу 0705 классификации расходов бюджетов. Однако для этого должны быть соблюдены следующие условия:

    обучение проводится организациями дополнительного профессионального образования;повышение квалификации осуществляется по соответствующим программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки в соответствии с Законом № 273-ФЗ;лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию выдается удостоверение о повышении квалификации и/или диплом о профессиональной переподготовке.

    Данную позицию Минфин России уже озвучивал в письме от 21 декабря 2018 г. № 02-05-11/93554.

    А вот для отражения по подразделу 0705 расходов на оплату услуг по обучению специалистов по охране труда оснований нет. Дело в том что, такое обучение не является реализацией программ повышения квалификации или программ профессиональной переподготовки, оно не сопровождается итоговой аттестацией и выдачей соответствующего документа – удостоверения о повышении квалификации, диплома о профессиональной переподготовке.

    В случае если расходы на обучение персонала по охране труда осуществляются в рамках предупредительных мер по сокращению травматизма и профзаболеваний за счет средств ФСС России, отражать их следует по тем кодам бюджетной классификации, по которым предусмотрены расходы на уплату взносов в ФСС России.

    Источник: garant.ru
  • ВС РФ: контрольная проверка ТФОМС не должна искать новые нарушения!

    ВС РФ: контрольная проверка ТФОМС не должна искать новые нарушения!

    ВС РФ: контрольная проверка ТФОМС не должна искать новые нарушения!
    ginasanders / Depositphotos.com

    Внеплановая контрольная проверка медучреждения, проводимая ТФОМС в целях контроля за устранением ранее выявленных нарушений и недостатков, не должна выходить за пределы указанной цели и, в частности, не должна изучать новый период деятельности медучреждения. Если же проверяющие вышли за пределы такой проверки, то они фактически провели новую плановую проверку с нарушением соответствующей процедуры (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 15 мая 2019 г. № 304-ЭС19-5625).

    На это указали суды, рассматривая дело по оспариванию акта проверки ТФОМС в части изложенного в нем требования о возврате средств ОМС, истраченных не по целевому назначению.

    Оказалось, что ранее фонд уже проверял деятельность перинатального центра и установил факт «нецелевки». Это событие, собственно, никто и не оспаривал. ТФОМС предписал перинатальному центру восстановить «нецелевые» средства ОМС и уплатить штраф, а впоследствии и назначил внеплановую контрольную проверку центра. Цель этой второй проверки – устранение нарушений медицинской организацией в использовании средств ОМС, выявленных в ходе предыдущей, плановой комплексной проверки.

    Однако проверяющие не ограничились изучением «прошлых» периодов и заодно частично проверили текущую деятельность центра; нашли нарушения и потребовали восстановить на счет ТФОМС уже иную, «новую», сумму и уплатить новые штрафы.

    Перинатальный центр счел это требование незаконным и оспорил акт проверки в суде.

    Суд удовлетворил требования центра, указав на следующее:

    в приказе на спорное контрольное мероприятие указан его предмет – проверка устранения нарушений медицинской организацией в использовании средств ОМС, выявленных в ходе ранее проведенной комплексной проверки;эта ранее проведенная проверка имела свой проверяемый период;следовательно, предметом внеплановой контрольной проверки являлось именно устранение нарушений медицинской организацией в использовании средств ОМС в четко обозначенный первой проверкой период;а поскольку повторная проверка «прихватила» к этому периоду и еще несколько месяцев, то фактически при проведении внеплановой контрольной проверки был проверен иной период, который в период плановой проверки не входил;значит, спорное решение ТФОМС, выраженное в акте внеплановой проверки, в части восстановления «нецелевых» средств и уплаты штрафа противоречит требованиям закона и должно быть отменено,доводы ТФОМС о том, что правонарушения, возникшие в период плановой проверки, носят длящийся характер, во внимание не принимаются, поскольку это обстоятельство –наступление срока исполнения обязательств по оплате ремонтных работ капитального характера в период проведения плановой проверки и непосредственно после нее – не свидетельствует о правомерности проведения внеплановой контрольной проверки за период, который не входил в период плановой комплексной проверки.

    ВС РФ согласился с этим, указав, что фондом фактически проведена проверка нового периода деятельности учреждения в целях контроля за целевым использованием денежных средств, что не может свидетельствовать о цели контрольной проверки, поскольку она не связана с устранением нарушений и недостатков, ранее выявленных в ходе комплексной или тематической проверки. При таких обстоятельствах фонд вышел за пределы проверки и провел плановую тематическую проверку с нарушением процедуры, предусмотренной Положением о контроле.

    Источник: garant.ru